一、高校科研經費管理的現狀
當前情況下,國內各個高校對科研經費都運用課題制進行管理,相關科研項目的負責人全程對科研的立項和科研項目的驗收、組織經費的使用等進行管理。但是某些高校為了獲得更多的科研經費,只是一味的提交科研項目,但是對科研經費的使用狀況沒有引起高度的關注,某些高校沒有很好的執行現有的財務管理制度,甚至某些高校的財務管理制度不夠健全,嚴重的缺乏相關的監管手段。基于此,在開展高校科研工作時,或多或少的會影響高校科研工作的質量。除此之外,某些高校為了增強教師進行科研工作的積極性,高校對科研經費的管理采取較為寬松的政策,基于報銷制度的欠缺,有的科研工作人員并沒有科學合理的使用及其有限的科研經費,有時將自己的開支收據借科研的名義進行報銷。
二、加強高校科研經費審計應該采取的措施
1.在高校科研經費的使用過程中注重其效益
高校科研經費的提供者關注經費的使用效益,同時高校科研經費的使用效益也是判斷科研工作人員水平的重要標志。當前,部分高校對科研項目經費的管理不到位,監管力度也不大,造成科研經費的使用效益不高,在一定程度上可以說是沒有效益,嚴重的浪費了科研經費。鑒于此,就應該強化效益審計,對高校科研經費的運轉狀況、進行科研活動的效益性要進行一定的評價以及檢查,保障科研經費科學合理的使用。另外,科研項目在立項時,重點關注其是否科學、合理以及適用,是否進行了科學的論證以及評估等。在科研項目結題時,是否依照相關的規定申辦項目結題手續、結賬手續,再者科研項目的成果能否實現預期目標,帶來一定的經濟效益以及社會效益等。
2.對高校科研經費的管理制度進行審計
對高校科研經費的使用要加強管理,那么高校就要從自身的實際條件著手,盡力健全高校科研經費的管理制度,突出其實用性、可操作性,同時還需要不斷的對高校科研經費的管理制度進行更新、完善。面對當前高校科研經費在使用過程中顯現的問題,就要對高校科研經費的管理實行責任制,同時明確高校科研項目負責人、相關的財務人員運用科研經費的權限。除此之外,在高校建立全額成本核算制度,通過對搞下科研經費管理制度的完善,不僅有利于科研工作順利、高效地開展,而且有利于規范科研經費的使用權限。
3.對高校科研經費的預算和使用狀況進行審計
首先對高校科研經費的預算進行管理,不僅保障科研工作按原定的計劃進行,而且能有效的對科研經費的使用進行良好的控制,財務預算對其有一定的約束作用。其次是對高校科研經費的收入進行管理,高校科研經費的來源是運用各種手段取得的,但是不管運用何種手段,都會作為學校的收入;因此在平時對高校各科研經費的收入狀況要引起足夠的重視,高校財務部門要對各科研經費進行統一管理。最后是對高校科研經費的使用進行管理,高校對科研項目的開支要進行嚴格的審查,檢查對高校科研經費的使用是否按照科研項目合同規定或者是科研項目管理方式,并且嚴格控制高校科研經費的使用標準。
三、結束語
總的來說,在當前高校科研經費管理審計工作中,未能積極的發揮財務管理與審計職能的作用。另外,高校科研經費廣泛的來源以及財務高校財務管理制度不夠健全,使得對其管理和核算變得復雜。在未來高校科研經費管理審計工作中,應該注重高校科研經費的使用效益、建立健全高校科研經費審計管理制度,同時對高校科研經費的預算和使用狀況加強管理審計。
作者:張冠峰 單位:華北水利水電大學管理與經濟學院