第一篇

一、在事業單位固定資產管理中存在的一些問題

1.機構設置不健全，管理制度不完善。在機構設置的問題十分明顯，首先，事業單位很多都沒有設立專門的固定資產管理人員，而是把這劃分到各個部門，如業務科室，后勤部部門等等。而且對固定資產價值核算中缺乏一個有效地科學的管理體系，所以對固定資產缺乏有效的管理，再次沒有設置具有獨立性的內審部門，而且內審部門沒有對固定資產進行有效的檢查和監督。當然還有一些制度方面的問題，例如缺乏有效地規章制度，即便有的話，操作性也不強。這些都導致在固定資產管理方面存在很多的不合理現象。

2.目前，在大多數事業單位中，對固定資產賬目不符現實，而且對于日常工作的管理基礎工作十分薄弱，多數事業單位存在著家底不清的情況，而且對于固定資產也存在賬實不符的情況，反應的賬目并不符合現實。一是事業單位的固定資產的來源多種多樣，例如從上級部門得到的收入，下級部門上繳的收入，除此之外還有無償調撥，捐贈等等，因為缺乏上報資產管理部門的程序，所以賬外物資記錄不清的行為時有發生；二是存在這個別的事業單位固定資產管理人員的業務素質并不高，不具備相應的業務能力，所以在日常賬簿管理和使用中，對總賬和明細賬登記不清，是的總賬和明細賬不符合；最后就是個人原因，有些個固定資產登記人員責任感不強，得過且過，對固定資產漏計的行為時有發生，所以這些都導致了賬證，賬實不符，從而導致了賬務不清的嚴重后果。

二、加強事業單位固定資產管理的幾點建議

(1)增強管理意識，提高固定資產管理重要性認識。在事業單位中，作為其中一項重要的職責和工作，需要不斷對固定資產使用效能進行提高，加強事業單位固定資產管理以及對事業單位，保證固定資產完整做到萬無一失。所以，需要不斷強化全部職工對固定資產管理的意識，這將會對形成形成維護事業單位固定資產增效、完整和安全的新理念具有明顯的促進作用。首先，領導作為企業單位開展固定資產管理的領頭羊，需要具有領導責任意識，其固定資產管理的成效與其思想覺悟具有直接的關系，因此，解決固定資產管理薄弱的關鍵在于如何對領導的思想覺悟認識進行提升；其次，作為固定資產有效管理的基礎，需要資產管理人員和會計人員的業務素質和政治素質進行提高，而且增強固定資產管理人員和會計人員的責任意識；最后，為了保證事業單位每一個職工對固定資產管理的重要性引起關注，需要不斷加強宣傳力度，從自我提升責任感以及對固定資產管理的積極性。

(2)完善管理體制，健全管理制度，加強溝通協調。對于事業單位對固定資產管理部門的設置，在對固定資產管理部門進行科學有效的進行固定資產的有效管理，在此基礎上，需要設立內審部門，該部門的主要具有獨立行使職能的權利，并且保證了其能夠認真、及時的監督和檢查固定資產，對于內部監控的作用強化力度加大。與此同時，根據本單位的實際情況，結合國家國有資產的有關規定，建立一套切實可行、有效以及完整的規章制度。做到責任到人、層層落實、固定資產管理責任制以及對相關人員的責任加以明確，只有這樣，才能將固定資產管理工作真正的落實到實處。各級政府審計機關、國有資產管理部門以及財政機關的監督檢查重點需要將事業單位固定資產所具有的保值性和完整真實性，對于專項檢查工作需要做到定期進行，對于在檢查中發現的問題，需要做到積極的分析和解決。固定資產管理的特點表現在較強的整體性，需要相關人員不斷提高自我的責任心，共同參與管理和積極配合。

(3)嚴格審批程序，強化清查工作，在購置審批環節杜絕資產流失。對于政府的采購行為需要做到規范進行，嚴格實行政府采購制度。事業單位在處理較大金額的采購時，需要做到進行可行性研究，不能盲目審批；在進行資金配置環節進行調控，財政部門對于置產購置的預算處理不斷加強力度，堅決不能將超標準的配備資產列入預算；在處置固定資產環節過程中，對于資產處理審批程序需要做到嚴格履行，堅決按照先報批，再處理的原則進行，以公平競爭、公開交易為原則進行資產處置。事業單位在進行固定資產管理的過程中，需要建立科學、完善的資產清查制度，只有這樣才能使得清查的資產更加的透明，也體現了該制度的經常化、規范化以及制度化，實行動態的管理和監督對固定資產實施全過程。事業單位對于固定資產需要進行至少一年一次的全面清查，只要這樣，才能對于固定資產管理現狀以及資產結構進行詳細分析。

三、總結

對于固定資產管理應做到購置前有嚴謹效益論證，采購中有嚴密的采購程，專業的驗收，合理的使用，規范的報廢退出，運用資產管理、清查的多種程序和手段，杜絕資產流失，充分發揮固定資產的使用效能，才能真正的使得固定資產管理工作有效科學的開展。

作者：孫宇 單位： 大慶市第三醫院

第二篇

一、樹立科學意識

當前我國事業單位在固定資產管理工作方面存在嚴重問題，其根源就是未能真正明白固定資產管理工作重要性以及不知道如何將這種重要性貫穿于實際工作當中，從而讓加強固定資產管理變成了一句空頭口號，無法發揮實際作用。所以作為單位管理者和領導者，要加強對固定資產管理具體工作內容的學習，同時加強固定資產管理與其他管理工作聯系性的學習，這樣真正明確固定資產管理對單位全面發展的重要性，同時也能夠了解如何將這種重要性貫穿于實際工作，真正知道有的放矢、運籌帷幄。

二、加強制度建設

在制度建設工作方面，首先要切實加強固定資產管理相關制度的建設，按照國家固定資產新價格確認標準將不符合新單價標準的資產從固定資產管理名錄中清理出去，同時對單位資產進行全面清查，整理名錄。同時要加強固定資產購置審批程序及管理細則，對于普通規格資產的購置要采用集中采購制度，避免部門自行采購產生的管理成本、采購單價提升問題。對于昂貴設備的采購必須推行公開招投標制度，這樣可以在加強供應商資質審核的同時避免采購人員與供貨商之間的暗箱操作。

在固定資產入庫管理環節要為每一項固定資產建立跟蹤檔案，明確管理者、使用者、使用效率以及最后申請報廢回收的原因，將固定資產管理進一步細化、規范化。其次，在管理及使用過程中還要加強崗位責任制的落實，與管理者、使用者簽訂崗位問責保證書，激發管理者、使用者的工作主動性與自覺性，提升固定資產管理及使用效率，避免國有資產的無謂流失。

三、加強激勵機制和績效考核改革力度

為了進一步提升固定資產管理工作質量和效率，應該針對這一方面進行激勵機制與績效考核的標準調整。過去那種只關注實際經濟效益和業務量完成情況的評判標準對固定資產的有效使用和經濟價值充分發揮具有嚴重的消極影響，所以為了將管理者、使用者的注意力引到提升固定資產管理水平上面來就應該將是否有效執行固定資產管理制度、是否切實加強固定資產日常管理、是否做到了使用價值最大發揮作為績效評定、獎金分配的重要標準，從而在激發人員工作主動性與自覺性的同時提升管理質量、降低管理成本與其他成本，實現雙贏。

四、加強人員管理

人員管理工作首先就需要進行人員素質提升，不合格人員必須清楚出管理及工作隊伍，其次還要加強專業化人才引進力度，同時根據單位自身管理工作與日常運作特點積極進行工作人員、管理人員的崗前培訓與定期學習，在有條件的情況下還應該為自己的管理人員提供更多與其他單位交流學習的機會，確保管理隊伍從管理意識、管理手段與管理方法三個方面都始終適應市場及單位的實際發展，有效提升固定資產管理工作具體質量。

作者：鐘波 單位：新疆氣象局計財處

第三篇

一、加強行政事業單位固定資產管理的意義

通過對固定資產的管理，能夠加強行政事業資產的全程監督和控制，并及時掌握行政事業資產流向，有利于各單位的資產運行情況的協調和規劃，從而避免了資產浪費和保障了業務與資產使用的協調性。同時，行政事業單位根據明確業務資產的操作規定，嚴密的制度實施資產管理計劃，避免了資產管理的無序性和盲目性，有效維護固定資產的安全和完整，提高了資產管理效率和財政資金效益，規范了業務運作，保證行政事業單位有效開展工作等方面都具有重要作用。

二、我國行政事業單位固定資產管理的現狀

（一）缺乏完善的固定資產內部控制制度

行政事業單位對資金管理的重視往往高于固定資產管理基礎工作，而且內控意識不強。從筆者了解的情況看，有些單位用一般財經規章制度代替內控制度，沒有建立獨立的固定資產管理的內部控制制度。對一些問題的處理僅憑經驗，慣例辦理，隨意性較大；有些行政事業單位缺少執行及效果缺乏必要的監督，忽視了對單位各項業務處理程序的監督所起到的作用，雖然制定了一系列內控制度，但執行及效果差，或者隨社會發展形勢、經濟業務變化沒有及時的進行修訂改進，使得內控制度未能嚴格執行，其應有的作用未能發揮出來。

(二)固定資產利用不充分

隨著我國經濟的不斷發展，行政事業單位開始加大力度對于固定資產投入，比較頻繁的購置固定資產，有些設備性能還沒有得到良好發揮，就很快被更換及處理掉，很多固定資產被白白的浪費掉，這種情況就形成了固定資產的嚴重浪費。種情況的主要原因在于，行政事業單位內部各自為政，沒有將自身的情況及時的反應出來，各個部門之間缺少有效的溝通，最終造成了在購買時想當然，使固定資產的使用效率低下，造成了不必要的浪費。

（三）固定資產管理執行不力

有的行政事業單位缺乏能有效管理固定資產的機構和專業的管理人才，在固定資產使用過程中，疏于日常管理，驗收不嚴格，清查盤點不及時，損毀、盤虧后，難以查明原因，實物管理不能堅持經常進行，不能及時掌握毀損資產、遺失資產等情況，而且執行定期維護檢修也比較困難。尤其是在固定資產管理人員流動過程中，個別行政事業單位長期對固定資產不進行清查和盤點或者針對清查盤點僅走走過場，造成對清查結果未進行真正的處理。如果在崗位人員調動或離職時，在沒有處理好相關交接與調整工作的情況下，管理交接工作不到位，就會存在隱性流失等問題，無法發揮內控的作用，低價處置固定資產、物隨人走現象就又可能發生。

（四）責任人處罰機制不到位

個行政事業單位內部控制制度不完善，會出現有章不循，有規不守的情況，加上制度執行得不徹底，相關人員制度的執行力差別，就可能有的存在僥幸心理，造成內控制度有效性不能發揮。如果單位相關監督約束機制不健全，對責任人的處罰未得到徹底落實，對違規人員的處罰沒有威懾力，加之有些領導對處罰的重視程度不高，對發現問題不進行及時有效處理，就會造成相關負責人責任意識差，這些遺留問題積淀越來越大，最終形成惡性循環。

三、加強行政事業單位固定資產管理的幾點建議

（一）建立完善的固定資產內部控制制度

行政事業單位應結合本單位的特點和實際，認真貫徹執行國家有關資產管理政策，建立行政事業單位的固定資產內部控制制度，首先應明確相關部門和崗位的職責、權限，包括不相容崗位的分工控制，配備具備良好的職業道德和業務素質的合格人員，不相容崗位相互分離、制約和監督要實施在辦理固定資產業務中；其次，固定資產內部控制制度還應明確授權批準的方式，規定審批人的權限、責任，以及固定資產業務的授權批準控制、程序和相關控制措施。另外，進行及時的會計核算實物資產的購入、調出、報損和報廢，做好實物資產的產權登記，嚴格按照規定手續履行，完善資產處置，避免資產流失。

（二）建立健全資產清查和監督制度

我國行政事業單位的資產構成總是在變動的，因此對資產清查工作要保證制度化和經常化。行政事業單位要全面掌握單位資產的結構和數量狀況，一套完整的資產清查制度必不可少，資產清查工作要保證制度化和經常化。首先，建立定期清查制度。保證清查工作的制度化和經常化，各個行政事業單位對于盤盈盤虧出現所存在的原因要進行查找，至少在每年的年終要全面性的清查核單位的所有資產，同時及時按規定進行處理。其次，建立抽查制度，各個行政事業單位全面掌握單位資產的結構和數量狀況，財務部門對資產使用的重點部門進行及時的重點抽查。三是建立離任核查制度。在單位的領導或者是資產管理人員離任的時候，完善的資產移交和監交手續，要確保人走賬清。

(三)規范固定資產管理程序，健全管理制度

行政事業單位要使各項管理工作有章可循，應建立起完善的管理體系和管理制度。固定資產管理涉及到人、財、物的綜合管理，行政事業單位應從預算的編制做起，從固定資產根源抓起，合理配置資產，避免出現閑置浪費、盲目申請的現象。行政事業單位固定資產管理方面還應強化日常管理，其中包括預算編制、計劃申報及保養等一系列管理制度，并制定出具體的實施細則。行政事業單位固定資產管理應建立合理的內審制度，不僅需要資產管理部門、財務部門和各資產使用部門的相互協調和配合，而且資產管理人員，采購人員、管賬人員和管物人員實施分離的原則，不僅需要進行金額的核算，還需要進行數量的控制，定期將會計賬簿與實物、款項及有關資料進行精確核對，落實好內部控制制度，對單位資產進行定期的審查發現問題應及時的解決。

（四）大力發展電子信息化管理

建議行政事業單位完成固定資產的調入、調出、維修、報廢等一切管理工作，應借助并結合辦公自動化系統與財務固定資產管理軟件，代碼國家標準及其編碼規則來編制程序，實時監控固定資產、及時掌握固定資產信息。例如：固定資產保管員具有在資產管理模塊中進行所有信息添加權；維修員有維護情況的添加權；采購員有合同付款情況的添加權等等依據各部門權限，對各種表格卡片的字段進行調整、填寫內容,并對各類工作進程的控制，并可打印出與其職責權限相對應的統計報表。并且要保證所輸入信息一經確認并保存，禁止二次修改，其原先所輸入的數據內容即被鎖定。通過網絡實現資源共享,為單位制定有關政策、資產調劑及采購提供科學依據并當好參謀，從而大幅度地提高財政部門的數據管理能力和運用效率。

作者：安振宇 單位：河南省交通運輸廳機關服務中心