1地質災害工程監理實踐中遇到的問題

1)地質災害工程監理規范、規程不完善。我國于1993年在地質災害治理工程中開始引入監理制度，目前頒布實施的地質災害監理規程規范僅有《地質災害治理工程監理單位資質管理辦法》(2005)和DZ/T0222-2006地質災害防治工程監理規范。地質災害工程監理與一般建設工程監理相比，除了起步晚之外，目前已頒布的規程規范還未形成體系，多數參照建筑行業工程監理的相關規程制定，對于地質災害工程監理的許多專業化的問題急需解決，如隱蔽工程多、關鍵工程部位的特殊鑒定標準等，實際工程中經常出現監理依據不足問題。

2)監理機構各專業人員配置不合理。專門從事地質災害治理工程監督的監理隊伍專業結構合理配置不足、監理水平需繼續提高。如:地質行業的監理隊伍以地質人員為主，建筑工程類的專業人員不足;非地質行業的監理隊伍以建筑工程類的專業人員為主，地質類尤其工程地質專業人員不足。按照DZ/T0222-2006地質災害防治工程監理規范要求，獲得國家或國土資源部門頒發的監理工程師執業資格和上崗證書后，可以在地質災害治理工程中從事監理工作。目前情況是很多從事地質災害治理工程監理工作的監理工程師只取得了國土資源部門頒發的上崗證書，沒有取得國家注冊監理工程師執業資格。

3)地質識別工作需加強。地質災害治理工程監理是一個涉及多學科、專業性很強的工作。工程質量不僅取決于工程本身，而且還取決于對(潛在)不穩定地質體發育特征認識的準確程度以及治理對象周圍的地質環境背景。另外，地質災害治理工程的對象是隨時可能失穩的地質體，對地質體沒有足夠的認識，沒有根據其特有的危險性采取相應的安全防范措施，施工擾動易誘發安全事故，因而地質識別工作顯得尤為重要。在地質災害治理過程中，涉及到許多的地質識別工作，比如巖性的識別、滑移面的確定、地質災害體要素的確定等，如果監理人員沒有地質方面的專業知識和實踐經驗是無法判定的。例如在滑坡治理過程中，抗滑樁施工樁孔開挖大多采用人工挖孔，人工挖孔可以視為對滑坡體的再勘察。在這個過程中，隨開挖的進度需對巖性進行識別，編繪人工挖孔柱狀圖，與設計柱狀圖進行比對驗證。比如按照DZ/T0219-2006滑坡防治工程設計與施工技術規范，抗滑樁嵌固段應嵌入滑床中，約為樁長的1/3～2/5，這就要求對照樁孔巖性，觀察劃痕，確定滑移面位置，看終孔后開挖深度是否滿足規范要求。再比如土質滑坡、土巖結合滑坡、巖質滑坡地質災害的防治措施各不相同。在許多監理單位中，地質專業人才匱乏，而有的雖具有專業知識卻缺乏實際工作經驗，因而加強地質識別工作十分重要。

4)地質災害變形監測措施簡單，有時流于形式。對地質災害體進行施工安全監測，可以了解工程擾動等因素對地質災害體的影響，并及時指導工程實施、調整工程部署、安排施工進度等。對地質災害體進行防治效果監測，可以了解工程實施后地質災害體的變化特征，為工程的竣工驗收提供科學依據。因而對地質災害體進行變形監測是判斷地質災害體穩定性，驗證地質災害體治理效果的重要手段。但是現在許多地質災害治理工程的設計報告中采用的監測措施簡單，沒有針對性，達不到監測目的;而有的設計中雖規定了監測措施，但是沒有得到很好的落實和執行，流于形式;有的甚至在項目概算中就沒有列監測費用。

2解決上述問題的建議和體會

1)制定或完善地質災害監理規程、規范。現在國家層面也充分認識到地質災害相關規范、規程缺失對行業健康發展的制約作用，由中國地質災害防治工程行業協會牽頭正在編制一批地質災害相關的規范、規程。抓緊制定或完善地質災害和礦山地質環境治理工程勘查、設計、施工、監理等規程、規范。這樣，將來一批地質災害相關規范、規程的頒布實施，將會極大促進地質災害治理工程監理行業的健康發展，使監理工作開展起來更加有據可依。

2)完善監理機構各專業人才配置，加強地質識別工作。監理機構要按照《地質災害治理工程監理單位資質管理辦法》配齊各專業技術人才，并根據每個地質災害體和對應的地質災害治理工程的特點及專業要求，選擇相關專業技術人才組建項目監理部。對于復雜的地質災害治理工程，配置經驗豐富的工程地質專家、土木工程設計與施工專家，對疑難問題、關鍵問題提供決策幫助。鼓勵監理人員考取國家注冊監理工程師職業資格證書，鼓勵建筑行業技術人員學習地質知識，地質技術人員學習建筑知識，大力培養既懂專業又懂管理的復合型人才。監理人員在地質災害治理工程監理中，要提高專業技能、管理水平、加強職業道德約束、規范行使監理職權。對于有些專業性很強的分部分項工程可以組織建設單位、施工單位、勘察單位、設計單位聯合檢驗認證，以加強地質識別工作。

3)督促有關單位落實地質災害變形監測。監理單位在收到設計文件、招投標文件及施工合同后，要查看設計文件中對地質災害體變形監測的相關技術要求，分析其是否有效可行;查看招投標文件中監測費用是否單列，費用是否合理，落實監測主體責任。如果設計中監測方法不可行，工程概算中沒有考慮監測費用，或者沒有明確監測主體及監測主體責任，要向業主及時反映，督促有關單位落實地質災害監測責任。

3結語

地質災害治理工程是構建和諧社會、造福人民的公益性民生工程，地質災害治理工程監理有其本身的特殊性和風險性，隨著地質災害相關規范、規程的頒布實施，再加上地質災害治理工程監理人員的不懈努力，相信將來這個行業一定會越來越規范，成為建設工程監理行業中的一個很有前景的分支。

作者：段鵬飛 單位：山西省煤炭地質資源環境調查院