一、通信工程建設(shè)項(xiàng)目中監(jiān)理工作的必要性

1994年，原郵電部頒布了我國第一個(gè)有關(guān)監(jiān)督管理通信行業(yè)的部門規(guī)章，即《通信工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》，該辦法從1995年1月1日開始試行，為我國通信工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作的有序展開奠定了基礎(chǔ)。通信工程的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的需要，是一個(gè)國家綜合國力的重要體現(xiàn)。我國現(xiàn)在仍處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟(jì)體制還不健全，通信工程的發(fā)展不僅關(guān)系到我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、我國綜合國力的加強(qiáng)，更加和企業(yè)的效益、人民的幸福生活息息相關(guān)。由此可見，做好通信工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作是社會(huì)發(fā)展的需要，是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，是我國電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)我國社會(huì)的發(fā)展有重要的促進(jìn)作用。

二、完善通信工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作的建議

（1）加強(qiáng)政府及其相關(guān)職能部門的宏觀調(diào)控

政府及其相關(guān)職能部門作為權(quán)力機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作的指導(dǎo)，建立配套的、完善的規(guī)章體系，通過驗(yàn)收、監(jiān)管、備案等方式，加大調(diào)控的力度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理市場的規(guī)范化和制度化。

（2）提高監(jiān)理工作人員的整體素質(zhì)

在行業(yè)內(nèi)，應(yīng)組織統(tǒng)一的監(jiān)理人員的培訓(xùn)和考核，實(shí)行市場淘汰制，完善監(jiān)理工作人員的資格管理體系，努力提高監(jiān)理人員素質(zhì)。相關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，通過定期的培訓(xùn)、考核、職稱評(píng)定等等，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理人員的市場化。同時(shí)，注意監(jiān)理工作報(bào)酬的合理化，保證監(jiān)理工作方面的高級(jí)人才不流失。

（3）健全和落實(shí)工程監(jiān)理的問責(zé)制

有責(zé)任才能有壓力，有壓力才能有動(dòng)力。現(xiàn)在社會(huì)上存在一些監(jiān)理總工程師只掛名不做事、不負(fù)責(zé)的不良現(xiàn)象，對(duì)此類現(xiàn)象我們必須堅(jiān)決消除。我們應(yīng)切實(shí)落實(shí)通信工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的問責(zé)制，使得真正發(fā)生問題時(shí)，有可以問責(zé)的主體。更重要的是，通過建立和落實(shí)問責(zé)制可以加強(qiáng)工程建設(shè)完成之后的后續(xù)管理，延長工程建設(shè)項(xiàng)目的壽命。

（4）發(fā)展道德監(jiān)督和企業(yè)自律相結(jié)合的監(jiān)理模式

誠實(shí)守信是中華傳統(tǒng)美德，在和諧社會(huì)理念的良性推動(dòng)下，我們應(yīng)在通信工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作中也將“道德監(jiān)督”和“企業(yè)自律”相結(jié)合，在工程建設(shè)中弘揚(yáng)誠實(shí)守信之風(fēng)，貫徹科學(xué)的工程監(jiān)理理念和方法，進(jìn)一步推動(dòng)我國通信工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，要想在根本上保障通信工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，必須從建立和完善我國通信工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作做起，加強(qiáng)政府及其相關(guān)職能部門的宏觀調(diào)控，學(xué)習(xí)和借鑒外國先進(jìn)的制度和模式，提高我國監(jiān)理人員的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)我國通信工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理的科學(xué)、良性的可持續(xù)發(fā)展。

作者：黃嘉杰 單位：公誠管理咨詢有限公司第七分公司