一、農田水利灌溉管理現狀及存在的問題分析

農田水利灌溉設備的正常運行，是農村糧食生產安全及農業生產結構調整的有利保障。加強農田水利灌溉的管理，對水資源的合理利用和農業生產的可持續發展具有重要的作用。因此，農田水利灌溉管理在農業生產中具有主導地位。但是，由于今幾年才實施農田水利灌溉管理工作，導致灌溉管理在實際工作中存在一些問題，主要表現在管理模式不到位、農民積極性不高、灌溉工程經費不夠等方面。

1.農田水利灌溉管理模式不到位

由于農田水利灌溉管理體制是基于計劃經濟下的管理和運行模式，而且水利部門的管理單位受傳計劃經濟下管理模式的約束，水利水管單位的主要職責是防洪、抗旱、灌溉工程看管及水費收繳等管理工作，水管單位對管理體制沒有很好的創新，沒有把自己的職能當成市場主體，往往采用傳統的計劃經濟體制來進行水利灌溉管理，計劃經濟管理模式已不能滿足現代市場經濟的發展。

2.農民對水利灌溉工程的積極性不高

由于大多數農作物的生長周期都比較長，大多數農民工都選擇外出打工來謀生，而且現在大多數的農村干部都是非專業的專科畢業生。由于對農業生產沒有經驗，導致不能很好的指導農民工進行農業生產。另外，鄉政府在農業生產中沒有充分發揮作用。大多數鄉干部及村干部都搬到縣城里去住，導致農民工遇到農業技術上的問題，不知如何解決。由于鄉政府及鄉干部對農業生產的積極性不高，從而也很難提高農民工農業生產的積極性。

3.農田水利灌溉管理經費不足

雖然水利部門加大了灌溉工程的管理經費，但是由于水利部門降低了農田水利灌溉的水費收費標準，導致農田水利灌溉水費的收入得不到保障，很多地方的灌溉工程都出現了虧損的現象，而且有的灌溉工程管理人員的基本工資都難以得到保障。由于灌溉工程管理人員的生活質量得不到保障，從而影響了管理人員的工作熱情及工作態度。水利部門也沒有資金投入灌溉設備的維修維護，導致灌溉設施時常出故障。因此，管理經費的不足對農田水利灌溉管理造成了一定的影響。

二、農田水利灌溉工程管理策略

1.采用農田水利灌溉的科學管理模式

改變傳統的計劃經濟下的管理模式，構建科學合理的灌溉管理方法，從而提高灌溉工程的管理效益。通過加大鄉政府及群眾的農業生產科學灌溉意識，從而構建科學合理的農田水利灌溉管理模式。如何科學的構建農田灌溉管理模式，針對不同農業生產發展階段的企業，應構建不同的科學管理模式。如處于初級發展階段的農業生產企業，采用“以人為本”的灌溉管理模式，從而提高灌溉管理人員的積極性。而對于發展階段的農業生產企業，采用過程式的管理模式，從而加強灌溉管理的制度建設。

2.調動農民工的積極性

農田水利灌溉主要是方便農民進行農業生產，從而提高農業的生產效益。因此，農民工在灌溉工程中占有主導作用。鄉政府及村干部應大力宣傳農業生產的重要意義，體現灌溉工程對社會主義新農村建設具有重要意義。同時對農民工進行思想引導，調動農民對農業生產的積極性。

3.加大農田水利灌溉工程的資金投入

由于農田水利灌溉工程在運轉過程中，難免會出現設施及渠道故障等問題。進行農田灌溉設施、渠道的維護和保養，需要投入大量的資金才能進行灌溉的維護，而灌溉資金主要是由中央、各級地方政府等財政部門投入支出的。由于財政支出的資金受到限制，而且財政支出的大部分資金需要利用在其他水利設施項目建設上，導致了灌溉維護的資金嚴重不足。因此，應加大政府及中央政府間的相互協調，加大水利灌溉工程的投入資金比例。另外，采取銀行貸款的方式，從而有效解決農田水利灌溉設施資金不足的問題。

三、結語

構建水利灌溉科學管理模式，提高農民的積極性，加大灌溉設施的資金投入，從而確保水利灌溉管理順利的開展。

作者：姚凌燕 高旭梅 單位：新疆昌吉市三工鎮水管站 新疆昌吉市濱湖鎮水管站