一、我國知識產(chǎn)權(quán)摩擦問題的概述

在當(dāng)今的世界市場，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題越來越受到重視，作為WTO規(guī)則體系的重要組成部分《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行了立法規(guī)范，是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的準(zhǔn)則，使國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)具有強制性。下面，以我國最大的三個貿(mào)易對象美國、歐盟、日本為例，闡述我國知識產(chǎn)權(quán)摩擦的現(xiàn)狀。

(一)中國與美國的知識產(chǎn)權(quán)摩擦

1．“特別301”條款和337條款

“特別301條款”是美國在《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》中所做的增補，專門針對那些美國認(rèn)為沒有對知識產(chǎn)權(quán)提供充分有效保護(hù)的國家和地區(qū)。美國會每年發(fā)布“特別301評估報告”，對美國的貿(mào)易對象國的知識產(chǎn)權(quán)情況進(jìn)行全面評價，就其存在問題的輕重，可分為三級，分別是“觀察國家”、“優(yōu)先觀察國家”以及“306監(jiān)督國家”。列入“306監(jiān)督國家”名單的，美國可不經(jīng)調(diào)查自動發(fā)起報復(fù)措施，列入“優(yōu)先觀察國家”名單的國家不會立即遭遇來自美國的貿(mào)易報復(fù)，但是美國會在未來的一年內(nèi)就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題進(jìn)行雙邊磋商，迫使其修改相關(guān)政策。“337”條款起源于《1930年美國關(guān)稅法》第337條，其主要是針對進(jìn)口貿(mào)易中不公平的競爭行為而設(shè)立的，尤其重視對美國知識產(chǎn)權(quán)所有人的權(quán)益保護(hù)。遭遇337調(diào)查的企業(yè)一旦被裁決侵犯了申請人在美國有效的知識產(chǎn)權(quán)，企業(yè)將會遭到制止甚至驅(qū)逐。337條款過分強調(diào)了對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益人的利益保護(hù)，漠視了知識產(chǎn)權(quán)原有的公益性特點，這與TＲIPS協(xié)議的平衡原則相差很大，不利于科技成果的全球普及和共享。

2．中國與美國的知識產(chǎn)權(quán)摩擦

中美之間的知識產(chǎn)權(quán)摩擦在20世紀(jì)80年代開始就不斷升級，為此，美國修訂了“特別301條款”和“337條款”，在對外貿(mào)易中，對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。從1991年美國第一次對中國就知識產(chǎn)權(quán)問題啟動301調(diào)查，到2013年5月1日美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的“2013年特別301報告”中，我國已經(jīng)是第九個年頭被美國視為“優(yōu)先觀察對象”。隨著貿(mào)易摩擦的不斷升級，在20個世紀(jì)90年代，美國更多地動用了337條款，將制裁的對象轉(zhuǎn)為中國的企業(yè)和公司，據(jù)中國商業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計，1986～2004年期間，美國對中國啟動了39項337調(diào)查，占該時期美國337調(diào)查數(shù)據(jù)的13%。在39項案件中，33項涉及專利侵權(quán)，占85%。2005年，美國對中國啟動了近10項337調(diào)查;2006年，我國出口的便攜式蓄電池、墨盒也遭受了美國不同程度的337調(diào)查;2010年中，美國58起337調(diào)查案件中，有19起涉及中國企業(yè)，占到總數(shù)的1/3，均涉及專利侵權(quán);2012年2月，美國又對中國的13家公司的平板電腦、照相手機(jī)及其他手持圖像捕捉和傳輸設(shè)備、激光打印墨盒及組件、可調(diào)節(jié)熒光燈及其產(chǎn)品等啟動了337調(diào)查。2012年6月25日，美國國際貿(mào)易委員會(ITC)對電子成像設(shè)備啟動337調(diào)查，主要涉及移動電話、臺式電腦及其他具有成像功能的電子設(shè)備，中國的華為科技公司、華為科技(美國)公司、中國中興公司及中興(美國)公司被列為本案的強制應(yīng)訴方，2013年，美國國際貿(mào)易委員會對出口到美國的碎紙機(jī)及相關(guān)產(chǎn)品、手機(jī)觸屏軟件產(chǎn)品、3G/4G無限設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品啟動337調(diào)查，中國均有企業(yè)涉案，稱其相關(guān)產(chǎn)品侵犯了在美注冊的有效專利，并有可能受到美國的有限排除令、普遍排除令和禁止令，以上數(shù)據(jù)都表明多年來中國已成為美國337調(diào)查的最大目標(biāo)國和受害國。

(二)中國與歐盟的知識產(chǎn)權(quán)摩擦

近年來，歐盟也一再要求我國履行“入世”關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)議，對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。2004年歐盟委員會向中國遞交了《知識產(chǎn)權(quán)問題建議書》，稱在華的70%的歐盟企業(yè)都認(rèn)為中國的知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管不力。在歐盟扣押的侵權(quán)產(chǎn)品中，中國居首的產(chǎn)品種類眾多，從2003年到2009年，連續(xù)7年是歐盟侵權(quán)商品的主要來源國，2009年，歐盟海關(guān)扣押的侵權(quán)產(chǎn)品達(dá)到64．4%，12類商品中，9類中國居首。中國商品在海外頻頻遭受侵權(quán)糾紛的同時，中國的商標(biāo)在海外遭遇搶注的現(xiàn)象也屢見不鮮，“王致和”、“白家”、“恰恰”、“老干媽”等近十種中國知名商標(biāo)在德國搶注。

(三)中國與日本的知識產(chǎn)權(quán)摩擦

早在1997年，日本本田就起訴過中國的一些摩托車企業(yè)侵犯其外觀設(shè)計和專利發(fā)明，2001年，東芝、三菱等企業(yè)聯(lián)盟也向中國DVD生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行過專利索賠。2003年，日本甚至向海關(guān)申請禁止向中國進(jìn)口藺草，因為通過DNA鑒定，該藺草涉嫌盜用了日本的種草，用該種藺草編制的榻榻米具有光澤，并有良好的觸感，日方懷疑是有人將種苗帶回中國，在中國進(jìn)行栽培和種植。因此，日本在2003年7月8日，正式實施《種苗修改法》以對非法繁殖、銷售和進(jìn)出口種苗的企業(yè)進(jìn)行懲罰。這意味著中日之間的知識產(chǎn)權(quán)爭議從工業(yè)領(lǐng)域拓展到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。上海鋼筆老牌“英雄”也在日本遭到“綁架”，被惡意搶注，并向我方在日本的代銷商提出5%的銷售傭金，導(dǎo)致公司無利可圖，解除合同，損失慘重。

二、我國知識產(chǎn)權(quán)摩擦問題的原因

(一)中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力不強

國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2011年中國有效專利年度報告》顯示，我國有效發(fā)明專利數(shù)量達(dá)到69．7萬，同比增長23．4%，其中，企業(yè)在國內(nèi)有效發(fā)明專利中所占比例達(dá)到52．8%，比上年提升1．7%，但是，同期美國的有效發(fā)明達(dá)211．4萬件，日本的有效發(fā)明達(dá)154．2萬件，由此可見，我國的發(fā)明專利與美國、日本等技術(shù)發(fā)達(dá)國家還存在很大差距。

(二)中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用水平不高

許多出口企業(yè)商標(biāo)保護(hù)意識淡薄，導(dǎo)致眾多國內(nèi)知名品牌在海外市場遭搶注，如“sina”，“soho”，“普洱茶”等中國知名企業(yè)的商標(biāo)在加拿大遭搶注;“百度(微博)”在歐盟遭搶注，“福田”在越南遭搶注。三槍、森達(dá)、今麥郎、王守義、樂百氏、狗不理等128個內(nèi)地知名商標(biāo)在香港集中遭遇惡意搶注。

(三)對知識產(chǎn)權(quán)的運用和管理能力不強

我國的很多企業(yè)缺乏對知識產(chǎn)權(quán)，如商標(biāo)、專利等的保護(hù)意識，在企業(yè)內(nèi)部沒有設(shè)立專門的對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行服務(wù)、運用和管理的部門，無法對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行系統(tǒng)的、專業(yè)的開發(fā)、利用和保護(hù)，更不用提在發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，為企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行切實有效的保駕護(hù)航。

(四)技術(shù)發(fā)達(dá)國家在知識產(chǎn)權(quán)問題上的過度壟斷

發(fā)達(dá)國家由于在技術(shù)創(chuàng)新方面具有絕對優(yōu)勢，常常對于核心技術(shù)的許可進(jìn)行限制，使得我國企業(yè)若要使用核心技術(shù)就必須支付高昂的成本。近年來，國外企業(yè)也常以“知識產(chǎn)權(quán)”的名義對國內(nèi)企業(yè)設(shè)置重重障礙，其目的是排擠中國企業(yè)在世界市場上的一席之地，保護(hù)自己的市場份額和豐厚的利潤。

三、我國企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)摩擦的對策

(一)對內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)管理制度化

當(dāng)今的世界市場，知識密集型產(chǎn)品由于具有高附加值，競爭日趨激烈，日漸增多的貿(mào)易糾紛都集中在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。要對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行更有效的保護(hù)，就要將知識產(chǎn)權(quán)的工作制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化，設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)，建設(shè)專業(yè)的人員隊伍，主要應(yīng)完成以下工作:第一步，知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)前的信息收集。企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)研發(fā)之前，對所研究領(lǐng)域的國內(nèi)外現(xiàn)狀要進(jìn)行調(diào)研，對相同或類似商品已申請的專利、商標(biāo)、外觀設(shè)計進(jìn)行收集整理，盡量避免雷同或相似，以免涉嫌侵權(quán)，同時另辟蹊徑，以防重復(fù)勞動，浪費人力、物力、財力。第二步，知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)。企業(yè)投入人力、物力、財力，獲得商標(biāo)、專有技術(shù)、外觀設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)。第三步，知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品化。指企業(yè)將在實驗室的研發(fā)成果應(yīng)用于新產(chǎn)品的過程。第四步，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。將新產(chǎn)品與市場需求接軌，規(guī)模化生產(chǎn)。第五步，知識產(chǎn)權(quán)市場化。將含有知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品投入目標(biāo)市場并獲得利潤回報。第六步，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。對知識產(chǎn)權(quán)申請國內(nèi)外的專利權(quán)、商標(biāo)等，尋求國內(nèi)外的法律保護(hù)，學(xué)習(xí)國內(nèi)外關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律、文件，保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯，同時避免觸犯他國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律。第七步，知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)。企業(yè)對消費者給予周到的售后服務(wù)，提供技術(shù)支持和援助以及技術(shù)的更新?lián)Q代。

(二)對外提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識

1．積極應(yīng)訴

對于海外的知識產(chǎn)權(quán)訴訟，中國企業(yè)應(yīng)進(jìn)行利弊分析，應(yīng)訴可能會花費巨額的訴訟成本，同時也面臨著敗訴的風(fēng)險，但是不應(yīng)訴就等于默認(rèn)侵權(quán)，舉手投降，放棄海外市場。對于這種矛盾，企業(yè)應(yīng)具體問題具體分析，對于國外的政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、競爭對手的無理取鬧，要積極應(yīng)訴，一味的息事寧人，只會讓競爭對手抓住我國企業(yè)軟肋，氣勢更加逼人。對于有勝算幾率的案件要積極對待，通過勝訴案件，提高我國企業(yè)在海外競爭的信心，鞏固我國企業(yè)及商品在世界市場中的地位。除此之外，企業(yè)還要做打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，海外應(yīng)訴，對于文化、語言、環(huán)境、法律等的重重障礙，訴訟歷程一般較為漫長，費用較為昂貴，耗時耗力，尤其對于中小企業(yè)來說，難經(jīng)一“拖”，因此，中小企業(yè)可以通過行業(yè)協(xié)會組團(tuán)出海，提高抗擊能力和勝算幾率，分擔(dān)風(fēng)險，共“保”市場。

2．意識先行

俗話說“兵馬未動，糧草先行”，我國的企業(yè)在進(jìn)入一國市場之前，為避免發(fā)生商標(biāo)、專利、外觀設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)的糾紛，應(yīng)先在國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)行政管理部門申請商標(biāo)、專利注冊等。一般說來，各國商標(biāo)確認(rèn)制度基本上可以分為三種:使用優(yōu)先制、注冊優(yōu)先制、使用和注冊并用制，因此，我國企業(yè)在出口不同市場時，要了解各國的商標(biāo)、專利確認(rèn)制度，采用不同的策略靈活應(yīng)對。同時，我們的企業(yè)在出口之前還要注意保留證據(jù)，如在我國注冊的商標(biāo)、申請的專利的證明材料、廣告宣傳片，銷售合同等。在2013年5月8日的中國(上海)國際進(jìn)出口交易會上，世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事克里斯蒂安•維夏德說道，中國的知識產(chǎn)權(quán)局已成為全球最大的專利局，僅2011年就提交了50多萬項專利申請，占全球近1/4，其中，中國居民的申請數(shù)量占到了80%，這一數(shù)據(jù)表明國內(nèi)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，同時也意味著中國居民的知識產(chǎn)權(quán)意識日漸提高。

(三)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用

對華出口產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)問題的一波又一波的打擊，使企業(yè)官司纏身、焦頭爛額，無心關(guān)注生產(chǎn)和市場，單個企業(yè)或幾個企業(yè)形單影只、勢單力薄，因此，為了維護(hù)行業(yè)的正常運營，減少企業(yè)進(jìn)軍海外市場的波折，讓企業(yè)專心生產(chǎn)，行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮積極導(dǎo)向作用，關(guān)注海外市場的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)收集相關(guān)信息，加強與政府機(jī)構(gòu)的交流溝通，幫助企業(yè)收集信息、整合資源、處理矛盾、減低成本。

四、結(jié)論

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以知識為重要載體的，知識就是市場，知識就是利潤，各國對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識也越來越強，在我國商品大量涌入世界市場的今天，要熟悉他國法律、產(chǎn)品、市場，盡量避免發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛，同時要重視本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，保護(hù)本國商品不受侵權(quán)，借助政府與行業(yè)協(xié)會的力量，積極應(yīng)對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢。

作者：戴艷 單位：安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院