各村委會，鄉(xiāng)16項安全專項整治領(lǐng)導小組，各有關(guān)部門、單位，各廠礦、企業(yè)：

為認真貫徹落實近期國務(wù)院、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列工作部署及有關(guān)會議精神，扎實開展全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查及重點整治百日行動，強化隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，確保大檢查及百日行動取得實實在在的效果，根據(jù)國務(wù)院安委會《關(guān)于印發(fā)<國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案>的通知》、省政府安委會《關(guān)于印發(fā)省安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案的通知》、市政府安委會《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案的通知》精神，按照“政府督查、行業(yè)檢查、企業(yè)自查”三個“全覆蓋”和設(shè)立一個組織機構(gòu)、制定一套實施方案、組織一次動員部署、搞好一次集中宣傳教育、開展一次全覆蓋督查檢查自查、組織一次暗訪暗查、開展一次面對面服務(wù)指導、宣傳一批正面典型、曝光一批違法違規(guī)單位、從嚴查處一批生產(chǎn)安全事故等“十個一”的要求，制定如下具體實施方案。

一、加強組織領(lǐng)導

各有關(guān)部門、鄉(xiāng)16項安全專項整治領(lǐng)導小組領(lǐng)導成員要認真貫徹落實國務(wù)院、省、市、區(qū)的決策部署，切實把安全生產(chǎn)放在事關(guān)治國理政、事關(guān)科學發(fā)展、事關(guān)整個經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來考慮，全力組織開展好徹底的安全生產(chǎn)大檢查及重點整治百日行動。鄉(xiāng)政府成立安全生產(chǎn)大檢查及重點整治百日行動領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)政府安辦成立工作辦公室，強化對大檢查及百日行動的組織指導和綜合協(xié)調(diào)。各村、各相關(guān)單位企業(yè)要相應(yīng)成立領(lǐng)導小組，設(shè)立相應(yīng)的工作辦公室，并明確大檢查工作負責人，落實必要的人力、物力和財力保障。鄉(xiāng)直各有關(guān)單位企業(yè)單位要明確本行業(yè)、本領(lǐng)域大檢查工作的負責人聯(lián)絡(luò)員，成立大檢查工作辦公室，組織指導和監(jiān)督本行業(yè)、本領(lǐng)域的檢查督查工作。

二、細化實施方案

要按照進行徹底檢查的要求，分行業(yè)分領(lǐng)域分系統(tǒng)抓緊制定細化大檢查工作實施方案。

（一）鄉(xiāng)直有關(guān)部門和單位檢查方案。各相關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”規(guī)定和龍政辦、龍新政辦文件要求，針對制約安全生產(chǎn)工作的突出問題和關(guān)鍵要素，制定下發(fā)本行業(yè)、本領(lǐng)域和本系統(tǒng)的大檢查工作實施方案，細化明確大檢查的重點內(nèi)容、標準和要求，并切實抓好全過程的督查、抽查、專項檢查，并把檢查情況匯報到鄉(xiāng)安委會處，由專人匯總上報。

三、深入宣傳發(fā)動

要把集中開展大檢查及百日行動作為當前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，開展廣泛深入的學習宣傳和部署發(fā)動。鄉(xiāng)政府安辦近期將下發(fā)大檢查及百日行動宣傳教育通知，各相關(guān)部門、單位要切實加強宣傳發(fā)動，認真學習宣傳貫徹中央和省、市、區(qū)領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，以及相關(guān)會議、強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，把學習活動變?yōu)?ldquo;查找差距、轉(zhuǎn)變作風、明確思路、強化措施”的過程，切實落實大檢查及百日行動各項工作要求，全面加強和改進安全生產(chǎn)工作。要按照動員部署到村、責任落實到村、監(jiān)督檢查到村的要求，通過召開會議、下發(fā)文件、媒體宣傳等各種方式，層層動員部署、宣傳發(fā)動，把工作和責任落實到基層、到單位、到企業(yè)，使安全生產(chǎn)大檢查和重點整治百日行動家喻戶曉、深入人心。

四、強化檢查整改

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，堅持“企業(yè)自查是基礎(chǔ)、政府督查是關(guān)鍵、消除隱患是核心、遏制事故是目標”的工作原則，深入排查，嚴格整改。

（一）強化綜合督查。鄉(xiāng)安委會將組織相關(guān)部門開展貫穿大檢查和百日行動全過程的持續(xù)綜合督查，重點督查貫徹落實中央、省、市領(lǐng)導同志重要指示批示精神，部署落實安全生產(chǎn)大檢查及百日行動工作情況，落實隱患“零容忍”要求并進行徹底整治情況，以及加強和改進安全生產(chǎn)工作措施等。要在全面督查檢查的基礎(chǔ)上，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行，對重大隱患，要一盯到底。

（二）強化行業(yè)檢查。各行業(yè)有關(guān)單位要結(jié)合實際，對本行業(yè)、本領(lǐng)域、本系統(tǒng)大檢查及百日行動進行全過程、全覆蓋督查、檢查、抽查，組織互查，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲鄉(xiāng)。鄉(xiāng)有關(guān)部門檢查要全覆蓋全鄉(xiāng)企業(yè)及相關(guān)單位，并抽查村級生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（三）創(chuàng)新檢查方法。要組織開展暗訪暗查，進行抽查暗查、“打非治違”工作“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題當場查處、現(xiàn)場警示；對典型問題進行通報。全鄉(xiāng)組織人員參與檢查、服務(wù)企業(yè)活動，幫助會診問題，指導搞好整改。要吃透檢查要求，轉(zhuǎn)變工作作風，沉到一線，認真細致，真抓真查，講求實效，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時消除隱患。

（四）開展約談警示。對大檢查工作開展不力，或事故起數(shù)及傷亡人數(shù)嚴重超過安全生產(chǎn)控制指標進度，鄉(xiāng)政府安辦將實施約談警示，幫助其分析存在的問題，督促、指導其切實加強安全生產(chǎn)工作，搞好安全生產(chǎn)大檢查及重點整治百日行動。

（五）加強監(jiān)督考核。進一步健全完善抓落實的工作機制，加強對大檢查及百日行動開展情況的監(jiān)督檢查和考核。各相關(guān)領(lǐng)導干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風，帶頭深入基層、深入現(xiàn)場督促指導，解決實際問題。要把大檢查及百日行動開展情況及效果納入年度安全生產(chǎn)目標責任制考核的重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)和干部選拔任用的重要依據(jù)。

（六）嚴格執(zhí)法落實整改。對查出的每一個隱患和問題，現(xiàn)場依法提出處理意見，并跟蹤落實整改。對查出重大隱患、問題拒不整改的，按照有關(guān)法律法規(guī)或組織紀律要求對相關(guān)責任人嚴肅處理，嚴肅追究失職瀆職責任。每次檢查，都要認真填寫檢查情況表，詳細記錄檢查時間、被檢查單位的名稱、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的隱患問題、提出的整改要求以及被檢查單位的整改落實情況，對被檢查單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評價，并由被檢查單位主要負責人簽字確認。檢查結(jié)果報告由檢查人員簽字后，送鄉(xiāng)大檢查領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一存檔備查。對因檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而引發(fā)事故的，要嚴肅追究相關(guān)人員責任。

（七）著眼建立長效機制。把隱患排查納入日常工作范疇，建立隱患排查常態(tài)化工作機制。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要進一步完善隱患排查整治工作機制，建立細化到每個崗位的日常隱患排查整改制度，定期向鄉(xiāng)安辦和相關(guān)行業(yè)管理部門報備隱患排查情況、整改結(jié)果。鄉(xiāng)安委會成員單位要把安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，建立完善隱患排查治理體系；及時總結(jié)大檢查中的好經(jīng)驗、好做法，進一步提煉、豐富，上升固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范，促進隱患排查治理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。建立完善安全生產(chǎn)情況通報制度，每季度對各村、各企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行通報。探索建立安全生產(chǎn)工作巡視制度，定期對各村、各企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行巡視。

（八）總結(jié)報告制度。鄉(xiāng)安委會成員單位每月要對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域大檢查及百日行動開展情況進行認真匯總、分析、小結(jié)，形成月度總結(jié)材料并上報鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室，重點報告大檢查及百日行動的主要措施、進展情況、典型經(jīng)驗、有效做法、存在問題和下一步工作措施。按照國務(wù)院安辦的要求，各鄉(xiāng)安委會成員單位每月15日前報上月開展大檢查及百日行動情況，大檢查總結(jié)報告于9月30日前報到鄉(xiāng)安委會辦公室。