一、鄰水畜牧業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

1.發(fā)揮三個(gè)優(yōu)勢(shì)助力發(fā)展。一是地緣優(yōu)勢(shì)。鄰水離重慶主城僅一個(gè)小時(shí)的運(yùn)輸路程，畜產(chǎn)品運(yùn)送到重慶主城完全可以達(dá)到保質(zhì)保鮮的效果。另外緊鄰重慶大市場(chǎng)也可有效吸納大型農(nóng)投集團(tuán)到鄰水建立養(yǎng)殖場(chǎng)以及畜產(chǎn)品加工廠，有效促進(jìn)鄰水畜牧業(yè)發(fā)展。二是資源優(yōu)勢(shì)。鄰水縣境內(nèi)華鎣山、銅鑼山、明月山三山橫亙，形成了三山夾兩槽的獨(dú)特地形，利于養(yǎng)殖的梯度發(fā)展，二環(huán)山天然草山草坡為草食牲畜提供了天然的草場(chǎng)。三是人才優(yōu)勢(shì)。70年代初，鄰水縣有近1000名重慶知青到鄰水上山下鄉(xiāng)，現(xiàn)大多已離退休，重回第二故鄉(xiāng)搞養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)。自2009年，鄰水畜牧食品局與西南大學(xué)建立了緊密的畜牧專業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)制，幾年來(lái)累計(jì)培養(yǎng)近200名農(nóng)村實(shí)用型技術(shù)人才。通過(guò)公招考試，招錄了幾批來(lái)自四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)院校的優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)到畜牧隊(duì)伍中來(lái)。

2.擴(kuò)大銷(xiāo)售市場(chǎng)刺激發(fā)展。重慶市是我國(guó)五大中心城市之一，主城區(qū)人口約800萬(wàn)。龐大的人口基數(shù)為畜牧產(chǎn)品的銷(xiāo)售提供了龐大的市場(chǎng)。鄰水縣與重慶山水相連、文化同源、人脈相通、民俗相近，經(jīng)濟(jì)文化交流源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，貿(mào)易往來(lái)密切。深化渝鄰合作，充分發(fā)揮鄰水距重慶主城近便的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鄰水畜牧產(chǎn)品將進(jìn)一步打開(kāi)重慶市場(chǎng)。隨著銷(xiāo)售市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，需求決定生產(chǎn)，鄰水畜牧業(yè)生產(chǎn)也將得到進(jìn)一步發(fā)展。3.引進(jìn)大型企業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。川渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立，廣安納入重慶市統(tǒng)一規(guī)劃；基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城市規(guī)劃、社會(huì)事業(yè)和生態(tài)環(huán)境方面實(shí)現(xiàn)廣安與重慶對(duì)接，這些

都要求川渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)做一些轉(zhuǎn)移和調(diào)整。鄰水作為傳統(tǒng)的畜牧生產(chǎn)大縣，發(fā)展策略要注重和周邊大城市的交叉發(fā)展，積極承接重慶市畜牧產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。通過(guò)已有合作為基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化合作，加大招商引資步伐與力度。隨著正大農(nóng)牧集團(tuán)等大型公司的引進(jìn)，畜牧業(yè)發(fā)展將獲得來(lái)自大型企業(yè)更多的資金支持和技術(shù)支持。依靠大型農(nóng)投集團(tuán)，銷(xiāo)售渠道到也會(huì)得到進(jìn)一步完善。

4.加強(qiáng)科研合作推動(dòng)發(fā)展。渝鄰合作，不單單只是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，而將是社會(huì)、人文、教育、科研為一體的多方面協(xié)作。早在2006年，鄰水縣畜牧食品局就開(kāi)始與西南大學(xué)合作，依托西南大學(xué)的科研與技術(shù)，培養(yǎng)畜牧業(yè)人才，繁育良種畜禽，有力地促進(jìn)了鄰水縣畜牧業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步深化渝鄰合作，加強(qiáng)與渝農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作，可以達(dá)到以科技為動(dòng)力提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)效益，促進(jìn)縣域畜牧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的目標(biāo)。

二、鄰水縣畜牧業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

1.應(yīng)對(duì)畜產(chǎn)品的安全提出更高的要求。目前該縣畜產(chǎn)品只是停滯在無(wú)公害畜產(chǎn)品的基礎(chǔ)上。要擴(kuò)大畜產(chǎn)品的銷(xiāo)售量，進(jìn)一步打開(kāi)重慶大市場(chǎng)，必須在無(wú)公害畜產(chǎn)品的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)綠色畜產(chǎn)品和有機(jī)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)力度。畜產(chǎn)品從生產(chǎn)、屠宰、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)銷(xiāo)，即從“土地到餐桌”的全過(guò)程都有被污染的可能，因此要注重各個(gè)環(huán)節(jié)，這就加大了工作量，是對(duì)業(yè)務(wù)主管部門(mén)極大的考驗(yàn)。

2.缺乏畜產(chǎn)品深加工企業(yè)、品牌。畜產(chǎn)品有其自身的屬性，最大的弱點(diǎn)就是難以長(zhǎng)時(shí)間儲(chǔ)存，當(dāng)生產(chǎn)過(guò)剩導(dǎo)致畜牧產(chǎn)品無(wú)法在其短暫的保鮮期內(nèi)銷(xiāo)售出去，養(yǎng)殖戶就必然出現(xiàn)虧損。要想發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，除保障畜牧產(chǎn)品有暢通的銷(xiāo)售渠道外，必須形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。缺乏畜產(chǎn)品深加工企業(yè)將是畜牧業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。另一方面，沒(méi)有響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放?，畜牧產(chǎn)品的銷(xiāo)路也會(huì)受到很大限制。

三、有效抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)

1.進(jìn)一步加強(qiáng)與重慶地區(qū)市場(chǎng)銜接，確保畜牧產(chǎn)品能在重慶大市場(chǎng)順利銷(xiāo)售。縣域各養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶應(yīng)加強(qiáng)與重慶大型畜產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)和大型超市的合作，簽訂供銷(xiāo)協(xié)議，確保畜牧產(chǎn)品銷(xiāo)路暢通。積極打造自身的畜牧產(chǎn)品品牌，形成品牌效應(yīng)，增加商品的附加值，拓寬銷(xiāo)路。

2.縣級(jí)畜牧主管部門(mén)要積極扮演好服務(wù)者的角色。在打開(kāi)重慶畜牧大市場(chǎng)的同時(shí)要起到“保駕護(hù)航”的作用?？梢砸钥h級(jí)畜牧主管部門(mén)為推手，積極引導(dǎo)縣域大型養(yǎng)殖企業(yè)、大型養(yǎng)殖專業(yè)合作社與重慶大型超市接洽，簽訂供銷(xiāo)合同?？h域內(nèi)小型的養(yǎng)殖場(chǎng)或者是散養(yǎng)戶可以直接與大型養(yǎng)殖企業(yè)、大型養(yǎng)殖場(chǎng)合作，在縣域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”，暢通銷(xiāo)售渠道，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.以縣政府為主導(dǎo)，建立招商引資工作協(xié)調(diào)辦公室，統(tǒng)籌縣域招商引資工作。各部門(mén)之間應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)交流與合作，在提供項(xiàng)目審批過(guò)程中簡(jiǎn)化審批程序，為招商引資工作的順利開(kāi)展提供有力保障。縣政府要積極制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以政府為主導(dǎo)，保障土地的有效流轉(zhuǎn)，確保畜牧企業(yè)有發(fā)展空間。針對(duì)縣域畜牧業(yè)招商引資工作，應(yīng)該加強(qiáng)畜牧、環(huán)保、國(guó)土等個(gè)部門(mén)之間的協(xié)作，形成有效的聯(lián)動(dòng)體系，確保畜牧業(yè)招商引資項(xiàng)目得以開(kāi)展實(shí)施。

4.充分發(fā)揮大型企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。積極發(fā)展畜牧產(chǎn)品深加工行業(yè)，著力引進(jìn)一批畜牧產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高畜牧產(chǎn)業(yè)的附加值。利用大型企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，有效指導(dǎo)縣域內(nèi)各養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖。進(jìn)一步健全“大型企業(yè)+專業(yè)合作社＋養(yǎng)殖場(chǎng)戶＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)發(fā)展模式，實(shí)行“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”。充分發(fā)揮大型企業(yè)的技術(shù)、銷(xiāo)售優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)縣域畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)也保障了小的養(yǎng)殖場(chǎng)戶以及農(nóng)戶的根本利益，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧發(fā)展。

5.加強(qiáng)與渝農(nóng)業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)的合作。利用院校、科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力和研發(fā)成果，促進(jìn)縣域畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。定期邀請(qǐng)相關(guān)專家來(lái)鄰考察指導(dǎo)。依托農(nóng)業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)，在縣域范圍內(nèi)逐漸形成產(chǎn)、學(xué)、研為一體的畜牧生產(chǎn)發(fā)展模式。堅(jiān)持科教興牧，真正發(fā)揮科技在畜牧發(fā)展當(dāng)中的作用。

作者：楊黎 朱勇 吳太春 單位：四川省鄰水縣畜牧食品局