為配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步落實(shí)藥品安全監(jiān)管職責(zé)，消除藥品質(zhì)量安全隱患，提高藥品科學(xué)監(jiān)管水平，確保人民群眾用藥安全有效，根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于開(kāi)展藥品安全示范縣工作指導(dǎo)意見(jiàn)》省人民政府和國(guó)家食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于共建海峽西岸食品藥品安全先行區(qū)合作備忘錄》、省食品藥品監(jiān)管局《開(kāi)展創(chuàng)建藥品安全示范縣試點(diǎn)工作方案》的要求，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以藥品監(jiān)管一系列法律法規(guī)和《指導(dǎo)意見(jiàn)》、《工作方案》為基本依據(jù)，健全藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提升我縣藥品安全保障水平，完善覆蓋城鄉(xiāng)的藥品安全監(jiān)督和供應(yīng)保障體系，構(gòu)建藥品安全先行區(qū)，保障人民群眾用藥安全。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)創(chuàng)建藥品安全示范縣活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以下基本目標(biāo)：

（一）藥品安全工作列入政府工作目標(biāo)考核內(nèi)容。政府和相關(guān)部門(mén)藥品安全監(jiān)管職責(zé)明確，經(jīng)費(fèi)保障到位，考評(píng)制度健全。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%，縣政府對(duì)縣直相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府藥品安全工作考核達(dá)到100%。

（二）創(chuàng)新藥品安全監(jiān)管手段，全面實(shí)施藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)管理，建立基本藥物品種監(jiān)管檔案和經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位電子監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%。

（三）建立完善的藥品不良反應(yīng)（醫(yī)療器械不良事件）監(jiān)測(cè)體系和藥物濫用監(jiān)測(cè)體系，廣泛開(kāi)展藥物預(yù)警宣傳。誠(chéng)信體系和應(yīng)急處理體系健全。藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位全部建立誠(chéng)信檔案。

（四）農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)水平不斷提升，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)作用突出，農(nóng)村藥品保障體系完善。實(shí)現(xiàn)藥品監(jiān)管網(wǎng)覆蓋全部行政村，藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋全部行政村，群眾對(duì)農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序滿(mǎn)意度達(dá)到95%以上。

（五）轄區(qū)內(nèi)藥品市場(chǎng)秩序規(guī)范。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為100%符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）要求，藥品使用單位藥房（藥庫(kù)）100%符合規(guī)范建設(shè)要求，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)100%通過(guò)質(zhì)量管理體系考核。轄區(qū)內(nèi)無(wú)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)藥品行為，無(wú)制售假劣藥品行為，無(wú)違法藥品廣告發(fā)布，無(wú)藥品安全事件發(fā)生。

（六）群眾安全用藥、合理用藥意識(shí)顯著提高，能初步掌握處方藥、非處方藥分類(lèi)基本常識(shí)，了解濫用藥物的危害性，懂得從合法渠道購(gòu)買(mǎi)藥品。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年5月）。縣政府成立“縣創(chuàng)建藥品安全示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)議。同時(shí)，通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

（二）具體落實(shí)階段（2014年6月至2014年6月）。根據(jù)省食品藥品監(jiān)管局出臺(tái)的檢查考評(píng)細(xì)則，制定藥品安全示范縣創(chuàng)建計(jì)劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關(guān)部門(mén)根據(jù)創(chuàng)建工作要求，明確分工，落實(shí)責(zé)任，保證進(jìn)度，確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處?？h食品藥品監(jiān)管局具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

（三）自查整改階段（2014年7月至2014年9月）。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好自查自評(píng)工作，完成自查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，并完善各項(xiàng)工作檔案?？h食品藥品監(jiān)管局加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建指標(biāo)的監(jiān)控，在縣直有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自評(píng)的基礎(chǔ)上，牽頭組織縣創(chuàng)建活動(dòng)的綜合評(píng)定工作。

（四）迎評(píng)迎檢階段（2014年10月至2014年12月）。由縣政府提出考核申請(qǐng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直有關(guān)單位做好迎評(píng)迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。創(chuàng)建工作結(jié)束后，創(chuàng)建工作辦公室將工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提升全縣藥品安全監(jiān)管水平。

四、工作措施

（一）建立健全責(zé)任體系。建立“地方政府負(fù)總責(zé)、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的創(chuàng)建藥品安全示范縣工作責(zé)任體系，將創(chuàng)建工作列入本級(jí)政府重要議事日程?？h政府成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，建立責(zé)任機(jī)制，及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要成立相應(yīng)的創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”辦公室聯(lián)合辦公。

縣直有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要工作職責(zé)是：

1.縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)起草開(kāi)展創(chuàng)建藥品安全示范縣工作的實(shí)施方案及配套文件，具體組織開(kāi)展創(chuàng)建藥品安全示范縣工作，承擔(dān)縣創(chuàng)建藥品安全示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常事務(wù)；負(fù)責(zé)對(duì)藥品銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理；會(huì)同縣衛(wèi)生部門(mén)做好藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作；負(fù)責(zé)組織藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；依法組織開(kāi)展對(duì)藥品安全事故的查處工作。

2.縣衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，配備與培訓(xùn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥學(xué)專(zhuān)業(yè)人員，糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理用藥行為，抓好無(wú)醫(yī)無(wú)藥村衛(wèi)生所建設(shè)；負(fù)責(zé)做好各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展藥品不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，對(duì)造成死亡或群體性藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)、不良事件進(jìn)行調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)和預(yù)警。

3.縣公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，查處暴力抗法案件。

4.縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障開(kāi)展創(chuàng)建藥品安全示范縣工作經(jīng)費(fèi)。

5.縣工商部門(mén)依法對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行登記注冊(cè)，對(duì)藥品廣告進(jìn)行監(jiān)督管理，打擊違法藥品廣告行為。

6.縣新聞宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建藥品安全示范縣工作的宣傳報(bào)道，會(huì)同縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)向人民群眾宣傳藥品法律法規(guī)知識(shí)和普及科學(xué)用藥、安全用藥、合理用藥知識(shí)，開(kāi)展藥品安全知識(shí)進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”活動(dòng)。

7.縣經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)研究擬定藥品和醫(yī)療器械流通行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整等行業(yè)管理工作。

8.縣人口計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)所（站）使用藥械的管理。

9.縣物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)藥品價(jià)格的監(jiān)督管理，依法查處藥品價(jià)格違法違規(guī)行為。

10.縣教育部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)醫(yī)務(wù)室的管理，加強(qiáng)安全用藥、合理用藥的宣傳教育。

11.縣監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)厲查處有關(guān)部門(mén)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法亂紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

12.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)將創(chuàng)建藥品安全示范縣活動(dòng)納入重要議事日程，成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)開(kāi)展創(chuàng)建藥品安全示范縣工作，創(chuàng)建機(jī)構(gòu)日常辦公要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。建立責(zé)任機(jī)制，及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的問(wèn)題。創(chuàng)建機(jī)構(gòu)確保“八有”，即有固定辦公場(chǎng)所、有機(jī)構(gòu)牌子、有聯(lián)系舉報(bào)電話(huà)、有工作制度和職責(zé)分工、有工作記錄、有轄區(qū)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位檔案、有相應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)投入。

（二）加強(qiáng)藥品市場(chǎng)整頓。建立縣政府指導(dǎo)、部門(mén)分工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的打擊藥品違法違規(guī)行為協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步開(kāi)展藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范我縣藥品市場(chǎng)流通秩序，公眾用藥安全得到保障。一是開(kāi)展以麻醉藥品、精神藥品、含麻黃堿類(lèi)藥品、血液制品和疫苗為重點(diǎn)品種的特殊藥品專(zhuān)項(xiàng)整治；二是開(kāi)展以查處保健食品、保健用品、消毒產(chǎn)品和未標(biāo)示批準(zhǔn)文號(hào)等非藥品冒充藥品的專(zhuān)項(xiàng)整治；三是開(kāi)展以打擊超經(jīng)營(yíng)方式、超經(jīng)營(yíng)范圍行為為重點(diǎn)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治；四是開(kāi)展以嚴(yán)重混淆視聽(tīng)、虛編功能、夸大療效、惡意宣傳為重點(diǎn)的違法藥品廣告專(zhuān)項(xiàng)整治；五是開(kāi)展以規(guī)范國(guó)家基本藥物目錄品種經(jīng)營(yíng)使用行為為重點(diǎn)的國(guó)家基本藥物目錄品種專(zhuān)項(xiàng)整治；六是開(kāi)展以中藥材、中藥飲片防塵、防蟲(chóng)、防鼠、防霉變、防污染措施及進(jìn)貨渠道是否合法為重點(diǎn)的中藥材及中藥飲片專(zhuān)項(xiàng)整治；七是開(kāi)展以醫(yī)療器械進(jìn)貨渠道是否合法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床科室是否存在自購(gòu)自銷(xiāo)、重復(fù)使用一次性產(chǎn)品等為重點(diǎn)的一次性醫(yī)療器械及植入性高危醫(yī)療器械專(zhuān)項(xiàng)整治；八是開(kāi)展以檢查藥品采購(gòu)渠道是否合法、倉(cāng)儲(chǔ)條件是否合格等為重點(diǎn)的農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥專(zhuān)項(xiàng)整治；九是開(kāi)展以打擊非法郵購(gòu)藥品行為為重點(diǎn)的郵購(gòu)藥品專(zhuān)項(xiàng)整治；十是開(kāi)展是否存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)計(jì)生藥械、違法經(jīng)營(yíng)終止妊娠藥品等行為為重點(diǎn)的計(jì)生藥械專(zhuān)項(xiàng)檢查；十一是開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)駐店藥師在崗履職及是否按規(guī)定銷(xiāo)售處方藥的專(zhuān)項(xiàng)整治；十二是開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全用藥、合理用藥專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（三）深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。深入推動(dòng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”作用，夯實(shí)農(nóng)村藥品監(jiān)督體系和供應(yīng)體系基礎(chǔ)，調(diào)整充實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)人員，充分發(fā)揮協(xié)管網(wǎng)絡(luò)的作用。搭建起藥品批發(fā)企業(yè)與零售藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息溝通交流平臺(tái)，督促協(xié)調(diào)藥品批發(fā)企業(yè)及時(shí)配送質(zhì)量安全的藥品，在醫(yī)藥空白村設(shè)置便民藥柜，方便群眾購(gòu)藥。積極開(kāi)展醫(yī)改工作，開(kāi)展對(duì)基本藥物配送到位情況的督查，促進(jìn)配送工作的落實(shí)。

（四）全面實(shí)施藥品電子監(jiān)管。創(chuàng)新藥品安全監(jiān)管手段，全面實(shí)施藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)管理。建立基本藥物品種監(jiān)管檔案和經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用計(jì)算機(jī)管理，全部建立基本藥物數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)使用全過(guò)程的監(jiān)管，做到藥品流向清楚、可追溯。在藥品電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中，縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)要抓好門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行；縣衛(wèi)生部門(mén)要抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

（五）加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)和濫用抗菌藥物的治理。健全藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度，完善藥物預(yù)警和藥物濫用監(jiān)測(cè)體系?？h設(shè)立監(jiān)測(cè)辦公室、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立監(jiān)測(cè)站、村（社區(qū)）設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)施區(qū)域負(fù)責(zé)制，由專(zhuān)人按月收集藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告及藥物濫用監(jiān)測(cè)報(bào)告，并做好分析評(píng)價(jià)和上報(bào)工作。開(kāi)展濫用抗菌藥物的治理，進(jìn)一步規(guī)范用藥?？h衛(wèi)生部門(mén)要督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南》和《國(guó)家基本藥物處方集》，加強(qiáng)合理用藥管理，規(guī)范臨床用藥行為，防止造成藥物濫用，對(duì)基本藥物處方進(jìn)行追蹤檢查、統(tǒng)計(jì)分析，定期公示不合格、不合理處方，確?；舅幬飪?yōu)先使用、規(guī)范使用、合理使用、科學(xué)使用。

（六）加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)和藥品廣告監(jiān)督管理。積極推進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位藥品安全誠(chéng)信體系建設(shè)。建立藥品質(zhì)量安全信用檔案，實(shí)行信用分類(lèi)管理。在涉藥單位開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)工作，將日常監(jiān)管、稽查、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)及藥物濫用監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息列入經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品安全信用體系檔案，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。加強(qiáng)違法違規(guī)藥品廣告監(jiān)測(cè)，探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，大力整治虛假違法藥品廣告，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)藥品廣告行為，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的藥品廣告，要通過(guò)新聞媒體予以曝光。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。堅(jiān)持“健全體制、明確責(zé)任，居安思危、預(yù)防為主，協(xié)同應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng)”的原則，制定藥品質(zhì)量安全應(yīng)急處置預(yù)案及應(yīng)急處置操作手冊(cè)，適時(shí)開(kāi)展藥品安全事故應(yīng)急演練，健全藥品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告體系和信息收集、評(píng)估、啟動(dòng)應(yīng)急救援機(jī)制，確保一旦發(fā)生事故，能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、處置得當(dāng)，預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（八）推進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房藥庫(kù)規(guī)范化建設(shè)?？h食品藥品監(jiān)管部門(mén)要督促全縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP )實(shí)施管理，100%符合GSP要求?？h衛(wèi)生部門(mén)要開(kāi)展縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生所（室）藥房藥庫(kù)改造和規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)，按改造標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫(kù)藥房100%達(dá)標(biāo)。

（九）建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制?？h政府把創(chuàng)建工作列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，分解任務(wù)，層層抓落實(shí)。將對(duì)創(chuàng)建任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)成績(jī)顯著的單位或個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不負(fù)責(zé)任、造成不良影響或不良后果的單位或個(gè)人，由有關(guān)部門(mén)查清原因，及時(shí)作出處理。二是建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。通過(guò)定期或不定期地召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)創(chuàng)建藥品安全示范縣工作進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)具體工作及時(shí)進(jìn)行研究部署。三是建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制?？h食品藥品監(jiān)管部門(mén)定期與衛(wèi)生、工商、人口計(jì)生、公安等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)整治。

（十）大力宣傳，營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任，形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)分工協(xié)作、上下齊抓共管的工作格局；充分發(fā)揮新聞媒體作用，在縣有線(xiàn)電視臺(tái)和鄉(xiāng)訊設(shè)置宣傳“窗口”，大力宣傳創(chuàng)建藥品安全示范縣的意義、舉措和成果，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍；開(kāi)展藥品安全知識(shí)“五進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校）主題活動(dòng)，提高群眾安全用藥意識(shí)；開(kāi)展從業(yè)人員教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員守法意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。 

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣直有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“藥品安全示范縣”活動(dòng)的重要性，牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)如期完成。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為。部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成合力。要大力規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)、使用行為，不斷強(qiáng)化藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的藥品安全第一責(zé)任人意識(shí)。

（三）加強(qiáng)管理，嚴(yán)格檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際研究制定創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，建立重點(diǎn)工作項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立工作臺(tái)帳，倒排時(shí)間表，強(qiáng)化評(píng)估考核，使各項(xiàng)工作進(jìn)度一目了然，處于可控狀態(tài)。要運(yùn)用科學(xué)評(píng)估手段及時(shí)評(píng)估藥品安全隱患，查找主要問(wèn)題，制定針對(duì)措施，強(qiáng)化整治與監(jiān)管，有效解決藥品安全突出問(wèn)題。

（四）加大投入，保障經(jīng)費(fèi)。創(chuàng)建藥品安全示范縣重在建設(shè)，縣政府預(yù)算安排一定的創(chuàng)建工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用作創(chuàng)建軟硬件建設(shè)需要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)也要加大投入，確保創(chuàng)建工作的開(kāi)展和創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)。

（五）強(qiáng)化督查，考核評(píng)價(jià)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要根據(jù)創(chuàng)建方案要求，督促檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)建工作的情況，對(duì)工作不力，影響創(chuàng)建工作的，追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直有關(guān)部門(mén)要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息收集報(bào)告工作，每季度末向縣創(chuàng)建工作辦公室報(bào)送創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。要及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)藥品安全工作深入開(kāi)展，不斷提高藥品安全監(jiān)管水平。

（六）加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等多種宣傳手段，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義和有關(guān)藥品安全法律法規(guī)，努力增強(qiáng)全民藥品安全意識(shí)、創(chuàng)建意識(shí)和參與意識(shí)，在全縣形成人人關(guān)注藥品安全、人人參與創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。