1實證結果及分析

首先，我們分析農業科技投入的溢出效應對農業總產值的總體影響。同時，對我國東、中、西三個區域分別進行估計。農業科技投入和農業科技投入的溢出效應都通過了顯著性檢驗。就全國范圍整體來看，ＬｎＲＤｔ－１系數為正，表明農業科技投入產生地區內溢出效果，從而所在地區促進農業生產率的提高，這與Ｊａｆｆｅ（１９８９）認為地里距離越近越有利于溢出效應的發揮的觀點不謀而合。模型中我們關注的核心變量ＷＬｎＲＤｔ－１系數為正，這一結果表明某一地區的農業產值與其他地區的農業科技投入存在正向相關性，即農業科技投入在我國存在地區間溢出效應，這與Ｐｏｎｃｅｔ（２００５）、鐘昌標（２０１０）和潘文卿（２０１２）等學者強調地區間溢出效應的重要作用的研究結果一致。

分區域來看，東、中、西部農業科技投入對本區域的農業產值的增加都有正向的促進作用，其中中部的農業科技投入對農業產值的促進作用最為明顯，東部次之，西部最弱。這是由于中部省市一直是我國重要的糧、棉、油、畜禽、淡水魚等大宗農產品生產基地，也是我國最大的農業技術、產品交易市場，其中江西、河南和安徽占了全國６個糧食凈輸出省的半壁江山，農業科技推廣力度較大，在農業裝備水平、農業產業化經營、農業結構調整、創匯農業等方面走在了全國前列。其次，東北農業科技投入的溢出效應最為明顯，中部稍差，西部則完全沒有溢出效應。

這是因為我國東部農業科技投入遠遠多于中部和西部，其中北京、上海、廣東、江蘇和浙江等東部省市每年的農業科技投入是中、西部省市農業科技投入的５－１０倍，由于地理因素在溢出效應的發揮上起著關鍵作用，因此，最先受益的是地理位置距離較近東部省市、其次是中部省市，而地理位置偏遠的西部省市基本沒有影響。此外，雖然我國實施西部大開發戰略以來，中央政府雖然加大了對西部的扶持力度，但是農業科技投入一直是薄弱環節，農業科技推廣力度不足，農業科技隊伍建設基本處于停滯狀態，這些都制約了農業科技投入溢出效應的發揮。

農業科技投入的地區間溢出效應顯著說明我國農業在改革開放后經過３０多年的發展，不同地區間的農業市場分割得到消除，農業產業的地區保護主義和內循環結構弱化，農業生產要素和農業科技在不同區域自由流通不僅提升了農業資源配置效率，還擴張了農業產業發展的空間。關于影響農業產值的其他因素，無論是全國還是分區域，面板數據模型的估計結果表明古典增長理論仍可以用于解釋農業經濟增長現象，即農業資本投入和勞動力的投入對農業產值的增長具有正向的促進作用，并且結果都很顯著，這在大部分涉及農業經濟增長的文獻中都有論述，在此不再贅述。

2研究結論及建議

如何有效的推動農業經濟增長，發揮農業科技投入對農業經濟增長的促進作用以及農業科技投入的溢出效應，本文提出如下幾點建議：

第一，增加農業科技投入。多年來，我國政府資金一直是農業科技投入的唯一來源。自２００１年加入ＷＴＯ后，與國外相比，我國高成本高價格的農產品越來越難與國外同類產品競爭。在無法直接通過價格手段對農業進行補貼的情況下，國家可以充分利用“綠箱政策”來加大對農業的科技投入，促進農業生產率的提高，強化其外部功能，降低農業生產成本。所以，增加農業科技投入，一是國家財政應進一步加大對農業科研經費的投入，包括直接撥款和鼓勵企業進行農業科研活動，加強對農民的培訓，從而提高農產品質量，發展生態農業，完善農業科技推廣體系等；二是完善農業科技稅收優惠政策，鼓勵企業參與到農業科技創新的研發中來。

第二，合理分配地區間農業科技投入的比例。從政府農業科技投入的地區流向來看，地區之間的農業科技發展水平和科技投入差距甚大，以２０１０年為例，農業科研投入最多的上海是農業科研投入最少的西藏１００倍，因此，我國西部地區農業經濟的增長基本沒有收到來自農業科技投入溢出效應的推動。此外，由于我國中部地區基本都是農業大省，加大農業科研投入更能有利于當地的農業經濟的增長。這就要求政府協調經濟發展的重要要求的戰略角度出發，增加中西部等欠發達地區的農業科技投入，優化農業科技資源的配置，增加對于這些欠發達地區農業科學技術研究的專項轉移支付，比如將一部分無條件的轉移支付資金，轉變為有條件的農業科技專項轉移支付資金，政府可以參照農業科技水平較高的地區的情況，事前確定重點項目或重點發展方向，合理而有效的使用科技資金，以便真正的帶動、引導和提高這些地區的自主創新能力，縮小其與經濟發達地區的差距。

第三，增加科研機構和高校的政府農業科技投入，加強產、學、研合作。從政府介入科技投入的理論依據得出，政府農業科技投入應主要流向高校和政府科研機構進行基礎研究。而分析我國近幾年政府農業科技投入的流向，卻發現大部分政府農業科技資金用于產業部門，對研究機構和大學投入嚴重偏低。政府農業科技投入應政府科研部門和高效傾斜，使產、學、研的政府科技投入比例穩定在一個相對平衡的區間，加強產、學、研之間的合作，促進研究與開發活動與高新技術企業特別接軌，提高農業科研投入的產出水平和效率，促進農業科技投入溢出效應的發揮。

作者：袁浩 單位：中南財經政法大學工商管理學院