一、中國(guó)流動(dòng)、留守兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的政策環(huán)境、現(xiàn)狀與問(wèn)題

(一)全國(guó)各地家庭教育指導(dǎo)服務(wù)現(xiàn)狀與成績(jī)

近五年來(lái)大多數(shù)地區(qū)采取了措施，出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)性文件，普遍開(kāi)展了“共享藍(lán)天”等關(guān)愛(ài)行動(dòng)，通過(guò)各種渠道籌集資金對(duì)貧困家庭進(jìn)行濟(jì)困扶助和指導(dǎo)服務(wù)。

1．黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)流動(dòng)、留守兒童工作重視，形成多部門(mén)合作的工作格局

相比于對(duì)其他人群的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，很多省份對(duì)流動(dòng)、留守兒童的重視程度最高，均建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)合作的工作格局。如云南省、黑龍江省婦聯(lián)均組織協(xié)調(diào)十余家相關(guān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)“關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童”的相關(guān)文件。甘肅省政府成立了由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任總召集人的聯(lián)席會(huì)議制度，將涉及留守流動(dòng)兒童工作的教育、民政等16個(gè)政府相關(guān)部門(mén)全部納入，各地均建立了留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作制度，構(gòu)建了政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)、司法五大關(guān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

2．探索校外托管機(jī)構(gòu)建設(shè)，深化“代理家長(zhǎng)”模式

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在陣地保障上，各省積極籌措資金用于留守、流動(dòng)兒童活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)。如:2010年，安徽省政府將農(nóng)村留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室建設(shè)納入全省33項(xiàng)民生工程，計(jì)劃3年在全省2萬(wàn)所農(nóng)村小學(xué)、1308個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)留守兒童之家。在服務(wù)模式上，“托管家園”和“代理媽媽”成為開(kāi)展留守、流動(dòng)兒童工作的主要模式。如:湖北省開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童行動(dòng)”，其中實(shí)施了“11135工程”，即開(kāi)通1條留守流動(dòng)兒童維權(quán)服務(wù)熱線，創(chuàng)辦10個(gè)留守兒童托管中心，創(chuàng)建100個(gè)留守兒童服務(wù)站，招募30000名“愛(ài)心媽媽”，安裝50000部親情電話(huà)。重慶市、杭州市、長(zhǎng)春市均開(kāi)展了“代理家長(zhǎng)”行動(dòng)，參與家庭數(shù)萬(wàn)乃至數(shù)十萬(wàn)。北京市西城區(qū)創(chuàng)新活動(dòng)形式，將不同年齡段的未入園流動(dòng)兒童組織起來(lái)成立了“四環(huán)游戲小組”。2007年廣東省開(kāi)展了“愛(ài)心父母牽手困境兒童志愿行動(dòng)”，2010年該活動(dòng)建立健全項(xiàng)目各種標(biāo)識(shí)要素和行動(dòng)規(guī)則，建立活動(dòng)長(zhǎng)期開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和愛(ài)心父母的支持系統(tǒng)。

3．動(dòng)員各方力量，做好困境兒童教育、救助工作

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭教育工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題，在這種情況下，各省積極募集資金用于流動(dòng)、留守及其他困境兒童的幫扶工作。廣東省幫扶困境兒童總數(shù)40萬(wàn)人次，幫扶款1.5億元。黑龍江省共開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)4000余次，募集資金(物資)約5千萬(wàn)元，救助兒童5萬(wàn)余名。

4．開(kāi)展家庭教育培訓(xùn)，全面提升監(jiān)護(hù)人素質(zhì)及家庭教育工作者的指導(dǎo)和管理能力

家庭教育指導(dǎo)服務(wù)涉及的人群主要是三類(lèi):管理者、指導(dǎo)者和家長(zhǎng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)為提升家庭教育工作者的指導(dǎo)和管理水平，開(kāi)展了針對(duì)特殊群體的培訓(xùn)工作。如:云南省舉辦了農(nóng)村留守流動(dòng)兒童示范家長(zhǎng)學(xué)校管理人員培訓(xùn)。重慶市舉辦了首期爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校示范校骨干培訓(xùn)。黑龍江省建立了30所流動(dòng)人口子女、農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校，注重面向農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的咨詢(xún)、指導(dǎo)。北京市豐臺(tái)區(qū)在流動(dòng)人口子女學(xué)校成立了全市首家流動(dòng)人口子女(家長(zhǎng))法制學(xué)校，將流動(dòng)人口子女及其家長(zhǎng)同時(shí)列為法制學(xué)校宣傳教育對(duì)象。

(二)全國(guó)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的問(wèn)題與不足

1．流動(dòng)、留守兒童家庭教育指導(dǎo)政策不斷完善，但對(duì)政策落實(shí)的力度不足

從黨政與家庭教育主管部門(mén)出臺(tái)的文件來(lái)看，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的工作組織形式、內(nèi)容都進(jìn)一步明晰，從宏觀的關(guān)愛(ài)支持趨向?qū)议L(zhǎng)的直接指導(dǎo)。但從實(shí)際工作成績(jī)來(lái)看，尚未全面體現(xiàn)政策指導(dǎo)的內(nèi)容。當(dāng)前的留守、流動(dòng)兒童工作以關(guān)愛(ài)、幫扶等活動(dòng)為主，真正開(kāi)展對(duì)兒童家長(zhǎng)的家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)的較少，政策落實(shí)的力度不足。流動(dòng)、留守兒童之所以成為一個(gè)問(wèn)題多發(fā)群體，最主要的原因是父母關(guān)愛(ài)和管教的不足。因此增強(qiáng)流動(dòng)、留守兒童家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)、關(guān)愛(ài)孩子的情感，掌握教養(yǎng)技能是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵。盡管當(dāng)前相關(guān)政策文件的核心內(nèi)容是引導(dǎo)和幫助留守、流動(dòng)兒童家長(zhǎng)增強(qiáng)家庭教育的責(zé)任意識(shí)，提高家庭教育的能力和水平，但基層開(kāi)展的活動(dòng)多是直接針對(duì)流動(dòng)、留守兒童的關(guān)愛(ài)、幫扶活動(dòng)，這雖然能夠在一定程度上改善流動(dòng)、留守兒童的困境，但是這些治標(biāo)不治本。隨著城市化進(jìn)程的加快，這種救助活動(dòng)對(duì)于龐大的流動(dòng)、留守兒童群體無(wú)異于杯水車(chē)薪。而且在采取“代理家長(zhǎng)”、“留守兒童托管”措施的地區(qū)，一些留守、流動(dòng)兒童的父母更加安心地將孩子交給托管機(jī)構(gòu)，沒(méi)有后顧之憂(yōu)地外出打工，甚至連春節(jié)都不與孩子團(tuán)聚，與活動(dòng)的初衷出現(xiàn)了背離。因此從政策層面上來(lái)看，在抓政策制定的同時(shí)，還要抓政策的落實(shí)，抓效果的評(píng)估;變指導(dǎo)性文件為可執(zhí)行的目標(biāo)任務(wù)，并確保有效的保障措施。

2．管理系統(tǒng)有待完善，缺乏統(tǒng)籌安排

(1)各管理部門(mén)缺少協(xié)調(diào)溝通

目前中央多個(gè)部門(mén)，如教育部、民政部、婦聯(lián)、關(guān)工委等，都在參與全國(guó)的家庭教育工作。多部門(mén)管理的格局，有助于從多角度開(kāi)展工作，充分利用各自的資源和體系，讓家庭教育工作在短時(shí)間內(nèi)有較大發(fā)展。但是目前各個(gè)部門(mén)之間缺少完善的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，合作還僅限于一起發(fā)布指導(dǎo)文件、開(kāi)展調(diào)研的層面，在具體的管理和指導(dǎo)工作上大多是依托各自的體系展開(kāi)，沒(méi)有系統(tǒng)的分工，經(jīng)常出現(xiàn)一些工作重復(fù)做、一些工作沒(méi)人做的局面。相互之間也缺少信息和資源的共享，影響了指導(dǎo)工作的成效。

(2)地方的管理體系、管理政策仍需完善目前各地都出臺(tái)了一些針對(duì)流動(dòng)、留守兒童家庭教育服務(wù)的政策，但是這些政策過(guò)于籠統(tǒng)，沒(méi)有明確責(zé)任部門(mén)和具體的工作內(nèi)容，考核評(píng)價(jià)也不規(guī)范，工作人員也沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，大多是教育或婦聯(lián)部門(mén)的工作人員兼職搞家教指導(dǎo)工作。家教指導(dǎo)工作任務(wù)重，難度大，由于缺少?gòu)?qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員，各地家庭教育工作的進(jìn)展比較緩慢。

3．指導(dǎo)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，指導(dǎo)陣地有待開(kāi)發(fā)

(1)針對(duì)流動(dòng)、留守兒童群體的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，質(zhì)量有待提高由于流動(dòng)、留守兒童家庭教育的特殊性，往往更需要個(gè)性化的指導(dǎo)服務(wù)，目前針對(duì)流動(dòng)留守兒童的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求。與此同時(shí)，留守、流動(dòng)兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)的質(zhì)量普遍不高，持續(xù)發(fā)展困難。例如，廣東反映針對(duì)流動(dòng)、留守兒童家長(zhǎng)的指導(dǎo)工作普遍存在缺經(jīng)費(fèi)、缺場(chǎng)地、缺師資、組織家長(zhǎng)學(xué)習(xí)難的“三缺一難”現(xiàn)象。山東也強(qiáng)調(diào)針對(duì)留守兒童的家長(zhǎng)學(xué)校的管理制度不完善，師資力量比較薄弱，教學(xué)內(nèi)容不夠科學(xué)規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量有待提高。經(jīng)費(fèi)不足、人員缺少培訓(xùn)也是困擾其他各省市家庭教育發(fā)展的主要問(wèn)題。目前經(jīng)費(fèi)困難一方面是和國(guó)家投入的經(jīng)費(fèi)總量不足有關(guān)系，另一個(gè)原因是流動(dòng)、留守兒童的工作經(jīng)費(fèi)往往用于活動(dòng)室的建設(shè)、疾病救助、助學(xué)等方面，真正用于流動(dòng)、留守兒童的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)非常少，嚴(yán)重制約了指導(dǎo)服務(wù)和人員培訓(xùn)工作的開(kāi)展。

(2)社區(qū)和企業(yè)在流動(dòng)、留守兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中的作用有待加強(qiáng)據(jù)本次調(diào)查研究統(tǒng)計(jì)，全國(guó)目前已建立幼兒園、中小學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校35萬(wàn)所，是開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)的主要陣地，但受資源和工作體系的制約，各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校在開(kāi)展針對(duì)流動(dòng)、留守兒童家長(zhǎng)的指導(dǎo)服務(wù)時(shí)存在不便。同時(shí)，在校學(xué)生不能覆蓋所有流動(dòng)、留守兒童群體。社區(qū)、企業(yè)組織流動(dòng)、留守兒童的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)本應(yīng)更具優(yōu)勢(shì)，但目前建立的街道、社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)僅有5萬(wàn)所，企業(yè)的參與率更低，這和實(shí)際的需要還相差太遠(yuǎn)。

4．指導(dǎo)服務(wù)的對(duì)象主體存在易位，指導(dǎo)服務(wù)的針對(duì)性不足

(1)實(shí)際工作中未體現(xiàn)“家長(zhǎng)”的主體地位每種教育活動(dòng)都有其特定的指導(dǎo)對(duì)象，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的對(duì)象是指新婚夫婦、孕婦、18歲以下兒童的家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人。“家長(zhǎng)”是家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的主體，而當(dāng)前實(shí)際工作中主要指導(dǎo)服務(wù)的主體是“兒童”。其原因之一是針對(duì)家長(zhǎng)的指導(dǎo)服務(wù)難度要大得多，面臨著很多的實(shí)際問(wèn)題，如人員分散不易組織，文化素質(zhì)參差不齊，需求各不相同，培訓(xùn)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢等。

(2)流動(dòng)、留守兒童中的低齡和大齡群體更易被忽視從留守、流動(dòng)兒童的年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，在全部留守兒童中，0－5周歲的占27.07%，6～14周歲的占55.37%，15～17周歲的占17.56%;在全部流動(dòng)兒童中，0～5周歲的占27.97%，6～14周歲的占44.43%，15～17周歲的占27.59%［4］。可見(jiàn)，學(xué)齡前及義務(wù)教育后的流動(dòng)、留守兒童數(shù)約占到全體流動(dòng)、留守兒童總數(shù)的一半。然而，這部分兒童及其家庭往往不是中、小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校能夠覆蓋服務(wù)的對(duì)象。他們的家庭教育又不容忽視，就學(xué)齡前兒童而言，早期家庭教育決定了其生長(zhǎng)發(fā)育、認(rèn)知發(fā)展、情感及社會(huì)性等諸多方面;就義務(wù)教育后兒童而言，求學(xué)與就業(yè)中的諸多問(wèn)題均亟待解決，同時(shí)，有數(shù)據(jù)表明這些大齡流動(dòng)兒童已成為犯罪高發(fā)人群，他們的家庭教育亟待加強(qiáng)。

(3)流動(dòng)、留守兒童是需要被區(qū)別對(duì)待的兩個(gè)群體流動(dòng)、留守兒童同樣是受人口流動(dòng)產(chǎn)生的群體，但其境遇的改變及因此帶來(lái)的一系列生活和心理的改變卻截然不同。有研究比較了兩類(lèi)人群其環(huán)境資源的不同，同時(shí)兩類(lèi)兒童的家庭互動(dòng)模式也不同，其家庭功能及由此產(chǎn)生的家庭教育問(wèn)題也截然不同。但從調(diào)查的情況來(lái)看，一般活動(dòng)并沒(méi)有將兩類(lèi)家庭區(qū)分進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)，而僅把“流動(dòng)”和“留守”視作兩個(gè)連續(xù)的“詞匯”。

5．指導(dǎo)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平有待提高

(1)活動(dòng)流于形式，專(zhuān)業(yè)性不足在調(diào)查中，我們看到針對(duì)流動(dòng)、留守兒童家長(zhǎng)的指導(dǎo)服務(wù)呈現(xiàn)出一種“過(guò)節(jié)性”重視的狀態(tài)，只有在過(guò)重要節(jié)日時(shí)，或政府出臺(tái)了相關(guān)文件時(shí)才開(kāi)展活動(dòng)，其他時(shí)間基本處于停滯狀態(tài)。淺層原因是針對(duì)家長(zhǎng)的指導(dǎo)服務(wù)難度較大，深層原因是指導(dǎo)人員的非專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題。中國(guó)從事家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的人員以非專(zhuān)業(yè)人員居多，工作人員往往缺少流動(dòng)、留守家庭指導(dǎo)服務(wù)方面的培訓(xùn)，不知道指導(dǎo)工作如何開(kāi)展，因此流動(dòng)、留守兒童工作的內(nèi)容上體現(xiàn)出重對(duì)兒童的“情感補(bǔ)償”，輕對(duì)家長(zhǎng)的“效能訓(xùn)練”的特點(diǎn)。因此，投入專(zhuān)業(yè)工作隊(duì)伍、進(jìn)行人員的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目是從根本上解決問(wèn)題的基礎(chǔ)。

(2)理論研究與實(shí)踐工作研究不對(duì)接在調(diào)查中，很少有地區(qū)提及開(kāi)展過(guò)針對(duì)流動(dòng)、留守兒童家庭的相關(guān)工作與實(shí)踐研究。同時(shí)，本研究發(fā)現(xiàn)在目前發(fā)表的相關(guān)文獻(xiàn)中，一般僅限于對(duì)問(wèn)題的研究及一般性建議，很少有對(duì)干預(yù)及其效果的研究。理論與實(shí)踐存在差距，這是今后實(shí)踐和研究工作需要提升的空間。

二、對(duì)中國(guó)流動(dòng)、留守兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的思考與建議

1．對(duì)政策文件落實(shí)的建議

家庭教育指導(dǎo)服務(wù)政策的制定既要考慮政策的全面性，又要考慮政策的實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。從政策的文本分析和各省的實(shí)踐情況來(lái)看，當(dāng)前政策存在兩大落實(shí)難點(diǎn)。

第一，引導(dǎo)和幫助留守、流動(dòng)兒童家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)，提高其能力水平。這一點(diǎn)從近十年的政策來(lái)看是在不斷的明晰并愈加強(qiáng)調(diào)，但在落實(shí)中外圍的關(guān)愛(ài)活動(dòng)多、直接指導(dǎo)少。原因可能在于指導(dǎo)者的能力不足及指導(dǎo)服務(wù)渠道不暢。因此在政策落實(shí)中首先要加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)者能力的建設(shè)、理順對(duì)家長(zhǎng)開(kāi)展指導(dǎo)的渠道，如加強(qiáng)在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的家庭教育指導(dǎo)，以及對(duì)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)單位等社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。另外，各地在制定家庭教育發(fā)展規(guī)劃時(shí)要制定配套的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推進(jìn)政策的落實(shí)及對(duì)政策效果的評(píng)估，保證各項(xiàng)指導(dǎo)工作的完成。

第二，從新的政策文件看，強(qiáng)調(diào)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，向困境兒童及家庭提供家庭教育基本公共服務(wù)，這一提法對(duì)政府角色提出了更高要求。一般來(lái)講，對(duì)于成人進(jìn)行的教育旨在提升生活品質(zhì)，屬于支持性公共服務(wù)。但對(duì)于流動(dòng)家庭而言，它牽涉到社會(huì)的發(fā)展并對(duì)個(gè)體的生存狀態(tài)具有重要意義。在中國(guó)個(gè)別省份已經(jīng)將家庭教育指導(dǎo)作為地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展而進(jìn)行。如何將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入公共服務(wù)體系是需要政府、研究者及實(shí)踐工作者共同解決的難題。

2．對(duì)組織管理的建議

流動(dòng)、留守兒童家庭教育指導(dǎo)工作涉及人群分布廣、層級(jí)多、差異大，完全由一個(gè)部門(mén)承擔(dān)家庭教育指導(dǎo)工作，在現(xiàn)有資源和體系上都不現(xiàn)實(shí)，由各級(jí)婦聯(lián)、教育行政部門(mén)牽頭，多部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)的工作模式在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)保持，因此目前的重點(diǎn)是繼續(xù)完善這種工作模式。第一，政府應(yīng)提升在家庭教育工作中的角色，合理設(shè)立家庭教育職能部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)家庭教育特別是流動(dòng)、留守兒童家庭教育的監(jiān)督和管理。第二，科學(xué)分工，根據(jù)家庭教育指導(dǎo)工作的需要和各部門(mén)的優(yōu)勢(shì)合理劃分家庭教育指導(dǎo)的內(nèi)容和指導(dǎo)人群，實(shí)現(xiàn)人群的全覆蓋和各項(xiàng)指導(dǎo)內(nèi)容的全落實(shí)。第三，建立部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，婦聯(lián)、教育等部門(mén)雖然有分工，但是在各項(xiàng)工作上經(jīng)常有交集，因此有必要建立溝通機(jī)制，如定期召開(kāi)各部門(mén)參與的工作會(huì)，互通信息、共享資源。第四，完善基層的管理機(jī)構(gòu)和管理政策，注意理順上下級(jí)關(guān)系。第五，嘗試以項(xiàng)目化運(yùn)作的方式，建立橫向的業(yè)務(wù)聯(lián)系，打破以往工作運(yùn)行以“體制內(nèi)”進(jìn)行的傳統(tǒng)方式。

3．對(duì)健全指導(dǎo)服務(wù)陣地的建議

加強(qiáng)街道、社區(qū)、企業(yè)家庭教育指導(dǎo)力量，完善流動(dòng)、留守兒童家庭教育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升家庭教育指導(dǎo)者素養(yǎng);發(fā)揮社區(qū)功能，幫助流動(dòng)家庭提升家庭外社會(huì)資本;利用社區(qū)活動(dòng)中心、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等資源，宣傳家庭教育知識(shí)，提供多元化的指導(dǎo)服務(wù);建立穩(wěn)定的專(zhuān)家隊(duì)伍、師資隊(duì)伍及志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù);加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)服務(wù)意識(shí)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的參與度。

4．對(duì)指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)的建議

活動(dòng)的最大價(jià)值在于它的切實(shí)效果，而活動(dòng)的針對(duì)性即對(duì)問(wèn)題的明晰是保證活動(dòng)效果的前提。在家庭教育指導(dǎo)的層面上，應(yīng)確立以家長(zhǎng)為主體的意識(shí)，幫助家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變觀念，與孩子建立起一種平等的相互尊重、理解、雙向溝通的親子關(guān)系;加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡期前后流動(dòng)、留守兒童家庭的家庭教育狀況的研究和指導(dǎo);有針對(duì)性地研究和解決不同群體面臨的問(wèn)題。如:為學(xué)齡前流動(dòng)、留守兒童的家庭提供營(yíng)養(yǎng)、保健、認(rèn)知發(fā)展、情感及社會(huì)性等培養(yǎng)與教育的早期家庭教育指導(dǎo)服務(wù);為大齡流動(dòng)、留守兒童的家庭提供法律、社交、職業(yè)規(guī)劃等家庭教育指導(dǎo)服務(wù);為留守女童的家庭提供安全教育、權(quán)益保護(hù)、青春期教育等家庭教育指導(dǎo)服務(wù);為流動(dòng)兒童家庭提供社會(huì)融合指導(dǎo)服務(wù);為留守兒童家庭提供親子溝通指導(dǎo)服務(wù)等。

5．對(duì)指導(dǎo)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的建議

加大家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作者隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)力量，提高專(zhuān)業(yè)化水平。鼓勵(lì)家庭教育研究指導(dǎo)中心、大專(zhuān)院校、家庭教育學(xué)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等機(jī)構(gòu)開(kāi)展流動(dòng)、留守兒童家庭教育需求與指導(dǎo)服務(wù)模式研究，提供具有針對(duì)性和實(shí)效性的服務(wù)，為流動(dòng)、留守兒童家庭量身定制指導(dǎo)服務(wù)的內(nèi)容和形式。在中國(guó)提出“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃(2011計(jì)劃)”的契機(jī)下，重視發(fā)揮大學(xué)多學(xué)科的優(yōu)勢(shì)和輻射作用，以大學(xué)為中心，整合各種資源，聯(lián)合政府部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)，培育專(zhuān)業(yè)人才，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目。

作者：李楊 任金濤