1構建科學的安全管理策略

(1)提高技術裝備的現代化水平。技術裝備的可靠性越高，生產系統的安全性也越高。但技術裝備在設計上必須滿足操作與維護的安全、方便，還要符合旅客和工作人員的心理需求。

(2)完善激勵約束制度。隨著鐵路局直管站段體制的實施，站段的安全壓力進一步加大，為了把責任分解傳遞到每一個具體崗位、把外部壓力轉變為內在動力，按照《安全生產法》的要求，以逐級負責制為主線，建立健全安全績效考核評價體系，分別制定出臺了適用于管理人員的“三長”（科長、隊長、車長）問責考核辦法，適用于生產人員的“三級”（一般兩違處罰、嚴重兩違預警、事故責任追究）考核辦法和適用于全體員工的“績效”(安全過程評估、安全效果兌現)獎勵辦法，為依法、科學、務實、高效地實施管理和建設安全自控型班組提供了制度保證。

(3)加強職業教育培訓提高員工素質。先進的技術裝備雖然在硬件上提供了安全保障，但如果員工的素質跟不上，仍然會發生事故，而素質不高的原因就是職業教育和培訓相對滯后。在既有條件下，制定嚴格的培訓計劃，對專業管理人員、列車長、乘務員3個層次的員工進行安全、業務培訓，從加強師資培養和聘請管理專家授課入手，拓寬管理思路，更新管理理念，規范管理行為，并在業務考試中突出實效性，促進管理技能和業務技能的提高。

2營造和諧、文明和法制的安全文化

(l)在生產中營造和諧、文明的服務和工作環境。客運服務工作表面上是服務質量的問題，實質上是安全文化的體現，要引導和促進員工樹立正確的安全觀念，把簡單的微笑和問候，轉變和深化為和諧的服務環境與工作環境，體現“以人為本、關心人、愛護人”的安全生產價值取向。

（2）在制度上實施“依法治企、以人為本”的管理理念。《安全生產法》、《鐵路運輸安全保護條例》及鐵路客運有關的安全規章制度是確保旅客運輸安全的關鍵。在嚴格執行安全法規和獎罰制度的同時，必須引導和幫助員工牢固樹立安全生產的法制觀念、責任觀念和風險觀念，從而激發員工的主觀能動性，積極參與企業安全管理。

3建立有效的安全防御體系

(l)建立健全事故隱患統計報告及追蹤整改制度。以“事故(隱患)件數/人公里”為主要指標，建立安全信息數據收集、處理、反饋、追蹤系統，做到超前防范隱患。筆者正在根據歷年以文字敘述為主的段、車間、班組三級安全分析轉變為以數據定量分析為主、文字定性分析為輔的模式，構建計算機安全評價分析系統。

(2)發揮安全評價分析結果的作用。大量的事故和事故隱患表明，人為的差錯是導致事故的重要因素，主要表現在兩紀一化執行的差錯上，而兩違現象則與個人素質、家庭背景、人際交流、領導決策、工作負荷分配、生產組織方式、制度漏洞等眾多因素有關。在數理統計中，假設某意外事件在一次實驗(活動)中發生的概率為p(l>P>0)，則在n次實驗(活動)中至少有一次發生的概率為Pn=1一(l一p)n。可見，無論概率p多么小，當n越大時，Pn越接近1。這一結論被著名學者墨菲應用于安全管理。因此，通過科學的安全評價分析系統，以及專家的經驗性分析，在日常的人為差錯中尋求和判斷事故發生的可能性，從而采取有效措施，降低差錯發生機率，建立全方位的安全防御體系，對實現可持續發展具有現實意義。

(3)建立健全應急處理預案。客運安全事故直接關系到人的健康和生命，“有備無患、應急得當”對鐵路客運企業有著尤為重要的含義，因此，應急準備是否充分和應急處理是否得當將直接影響經濟和社會效益損失的大小。客運部門在認真貫徹落實公共安全應急體系和鐵路客運行業應急預案的基礎上，結合客運工作實際，針對列車長和列車員的崗位特點，補充制定了40項具體應急操作措施，并納入段安全考核范圍，以此來增強現場工作人員的應急決斷和處理能力。

作者：祁萍 單位：哈爾濱鐵路局齊齊哈爾職工培訓基地