一、又瓤誦光芯以厄袱刁

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，用人制度通過行政計(jì)劃的運(yùn)作來制定。它是由參加工作時(shí)間的長短、職務(wù)、職稱的高低等因素決定的。長期以來形成了“干與不干一個樣、干多干少一個樣”的平均主義大鍋飯局面，極大地壓抑了人力資源優(yōu)勢的發(fā)揮，更談不上人力資源自身發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性。這種積習(xí)必須通過更新觀念加以改造。在市場經(jīng)濟(jì)條件下則不，一方面由于受市場規(guī)律的支配，人力資源與生產(chǎn)、效益之間的關(guān)系發(fā)生了質(zhì)的變化，勞動力帶有明顯的商品屬性;另一方面，職工也由此成為市場競爭的主動參與者，并能及時(shí)地通過各種途徑來不斷地調(diào)整自身，以求獲得更大的收益，從而使勞動者產(chǎn)生了求生存求發(fā)展的內(nèi)在動力。

二、沖破現(xiàn)有人力資源配皿的困擾

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，人力資源配里的原則是統(tǒng)分統(tǒng)配。市場經(jīng)濟(jì)則要求轉(zhuǎn)向競爭上崗。這種質(zhì)的變化，使得原有人力資源結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了諸多不適應(yīng)。一是人員結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，單一型人才較多，復(fù)合型人才少;管理人才、尤其是經(jīng)營管理人才既短缺素質(zhì)又不高，很不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，精通業(yè)務(wù)的經(jīng)營、銷售人員更是嚴(yán)重缺乏;二是職工隊(duì)伍等級結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，非生產(chǎn)人員過多，生產(chǎn)一線、技術(shù)工種，尤其是從事苦、臟、累工種人員嚴(yán)重短缺，而且青黃不接;三是一些職工的思想不迫匹娜開門、向，職』藝退場刀臉芯伙傅，勞動紀(jì)律松弛。

在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，激烈的市場競爭迫使各單位必須加快技術(shù)改造，大量引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、新工藝、新方法、新材料、新設(shè)備，這樣就使得生產(chǎn)經(jīng)營活動的科技含量越來越高，體力勞動日益減少，白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)的比例發(fā)生變化，因而職工的整體素質(zhì)要求越來越高。如果原有的狀況不迅速改變，在新體制運(yùn)行中，將成為嚴(yán)重的制衡因素。為此，我們要下決心沖破現(xiàn)有人力資源配置困擾。

三、建立離效的人力資源運(yùn)行機(jī)制

加強(qiáng)對現(xiàn)有人力資源的開發(fā)和利用，通過對人力資源的開發(fā)把人力優(yōu)勢變?yōu)橹R優(yōu)勢，使我們在競爭中立于不敗之地。

一要大力加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)教育。

現(xiàn)代企業(yè)教育是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，是企業(yè)生存的根本要素，又是企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。現(xiàn)代企業(yè)的人員是由決策層、管理層、和操作層組成，各類人員都必須接受現(xiàn)代企業(yè)教育。它要求在繼續(xù)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)的同時(shí)，對全體職工進(jìn)行系統(tǒng)的教育，使他們具有現(xiàn)代意識、現(xiàn)代科技知識、現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營和管理知識，從而使之能保持較高的生產(chǎn)力水平和發(fā)展后勁。更為重要的是現(xiàn)代企業(yè)教育又是進(jìn)行綜合配套改革的重要環(huán)節(jié)。眾所周知，綜合改革最大的難題就是富余職工結(jié)構(gòu)性調(diào)整和轉(zhuǎn)崗。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)漁，珊卻譏、研漢小瀏黑娜，妙跳對求將企業(yè)的職工教育作為中心環(huán)節(jié)來抓，形成待業(yè)—培訓(xùn)—轉(zhuǎn)崗的良性循環(huán)體系。

二要建立的人力資涯開發(fā)機(jī)構(gòu)。

企業(yè)的人力資源開發(fā)，不能重復(fù)過去的統(tǒng)分統(tǒng)配，而應(yīng)建立勞動人事、教育、工會、技術(shù)等部門共同參與的相對獨(dú)立的人力資源開發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)開發(fā)工作的針對性和實(shí)效性，形成高效能的運(yùn)作體系。要從單位的實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)。站在對生產(chǎn)力要素進(jìn)行優(yōu)化配置的高度，制定崗位規(guī)范，設(shè)計(jì)群體優(yōu)化組合方案，充分利用人力資本的使用價(jià)值。在開發(fā)各層次人力資源的過程中，以人才培訓(xùn)為中心，以培養(yǎng)高級人才群為龍頭，帶動整體開發(fā)工作。要敢于開發(fā)國內(nèi)外的優(yōu)秀人力資源，廣納各方人才為我所用。要營造尊重人、理解人、關(guān)心人的氛圍，制定人力資源開發(fā)利用政策，推動人才保護(hù)立法工作。

三要充分發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

企業(yè)活力的源泉是人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。調(diào)動人的積極性從根本上講就是擺正“義與利”的關(guān)系。一個對社會對他人缺乏責(zé)任感的人是不可能發(fā)揮自身的積極性和創(chuàng)造性的。與此同時(shí)，建立激勵機(jī)制也是必要的。當(dāng)一個人的勞動成果能夠在物質(zhì)利益上得到相應(yīng)的體現(xiàn)時(shí)，勞動者才能產(chǎn)生更大的積極性。要激發(fā)勞動者的創(chuàng)造性，就必須強(qiáng)化從勞動中獲得利益的動機(jī)和手段，減少非勞動獲得利益的因素，真正實(shí)現(xiàn)利益是勞動成果的體現(xiàn)，勞動是利益的源泉和憑證。任何一個勞動者要想獲得更多的利益，就必須付出數(shù)盆更多、質(zhì)t更好的勞動。據(jù)此激發(fā)勞動者刻苦鉆研技術(shù)，提高勞動技能，馭動崗位競爭，促進(jìn)人員流動，使之各得其所。

四要建立人才市場，實(shí)行公平竟?fàn)帯?

企業(yè)要真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭的主體，首先必須真正擁有用人的自主權(quán)，能夠獨(dú)立自主地調(diào)節(jié)人才。目前人力資源的一個突出問題就是低度利用、浪費(fèi)嚴(yán)重、后繼乏人。只有充分開發(fā)和利用人力資源，培育和發(fā)展人才市場，實(shí)行擇優(yōu)錄用、公平競爭、才能真正做到“個人選擇職業(yè)、企業(yè)選擇人才”的雙向選擇。

在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，公平主要體現(xiàn)在勞動者能夠平等地參與競爭并通過競爭合理地享有應(yīng)得的利益。就利益來講，公平不等于平均主義。真正的公平是承認(rèn)勞動者的差別，承認(rèn)因勞動成果不同而產(chǎn)生的利益差別，實(shí)現(xiàn)利益與勞動成果的等比例關(guān)系。就競爭來講，公平原則主要是指競爭條件相等，一切崗位均應(yīng)實(shí)行放開原則，讓勞動者自己選擇，使勞動者可以而且只能依靠自己的努力來爭取適合自己的崗位，獲得自己應(yīng)該獲得的利益。

在只靠能力而不命其它因素的競爭中，爭取的崗位也不是永久的，競爭也不是一次性的，而是隨若單位的發(fā)展、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、勞動者能力和素質(zhì)的變化而形成良性循環(huán)，從而使在崗人員處于最佳狀態(tài)。

五要建立社會保障制度。

在目前，非生產(chǎn)性人力負(fù)擔(dān)的一個重要方面就是離、退休人員過多、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重，這嚴(yán)重影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。建立與完善社會保障制度可以較好地解決這個老大難問題。