法國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的稅收優(yōu)惠種類多、力度大。比如對(duì)在落后農(nóng)村投資農(nóng)業(yè)的企業(yè)給予免除房地產(chǎn)稅、增值稅等補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼。為了鼓勵(lì)農(nóng)戶購買、使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械，政府設(shè)立農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，凡購買拖拉機(jī)等大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，政府給予農(nóng)戶20% ~30%的價(jià)格補(bǔ)貼，山區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再提高20豫 。3.重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 1952年，法國(guó)政府成立了由政府統(tǒng)一管理的各種專業(yè)化的公私合營(yíng)公司，讓它們承擔(dān)各地區(qū)整治工程和農(nóng)田水利工程的興建。為了改變法國(guó)西部、西南和中部農(nóng)牧區(qū)交通落后的狀況，政府于1955 -1965年間制定了“遠(yuǎn)景規(guī)劃”，大力發(fā)展農(nóng)村交通運(yùn)輸事業(yè)，大規(guī)模修建包括鐵路、海運(yùn)、公路在內(nèi)的各種公共交通網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村和工業(yè)區(qū)之間的交通更為便利。

重視智力投資。為了提升農(nóng)業(yè)科技實(shí)力、提高農(nóng)民教育素質(zhì)，法國(guó)出臺(tái)了一系列政策措施。一是建立完善的以高等、中等和農(nóng)業(yè)業(yè)余教育為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)教育體系。對(duì)于農(nóng)業(yè)從業(yè)人員實(shí)行“資格準(zhǔn)入制度”，只有達(dá)到一定職業(yè)能力的農(nóng)民才能從事管理農(nóng)場(chǎng)的工作。比如，獲得“農(nóng)業(yè)職業(yè)能力證書”和“農(nóng)業(yè)職業(yè)文憑”的農(nóng)民僅能從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，而不能從事農(nóng)場(chǎng)管理。而只有取得“農(nóng)業(yè)技師”的農(nóng)民才具備管理農(nóng)場(chǎng)的資格。二是建立以法國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)研究：為主體的農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系，建立教育、科研、推廣三位一體的農(nóng)業(yè)科研新機(jī)制。三是設(shè)立“科學(xué)研究活動(dòng)地方獎(jiǎng)金”，鼓勵(lì)地方和私人在農(nóng)業(yè)地區(qū)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。5援建立農(nóng)業(yè)保障制度。法國(guó)的農(nóng)業(yè)保障制度包括維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益和為農(nóng)業(yè)設(shè)立保險(xiǎn)兩方面。1960年頒布的《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》確立了對(duì)處于“弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”地位的農(nóng)業(yè)進(jìn)行扶持的基本政策，其中最具亮點(diǎn)的就是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施價(jià)格保護(hù)制度。法令規(guī)定：如果因市場(chǎng)波動(dòng)造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于政府“指導(dǎo)價(jià)”，則由政府給予農(nóng)戶補(bǔ)貼，或者由政府委托有關(guān)部門進(jìn)行收購；如果出口農(nóng)產(chǎn)品低于國(guó)內(nèi)“政府指導(dǎo)價(jià)”，其中的差價(jià)將由政府給予補(bǔ)貼。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面，戰(zhàn)后法國(guó)政府組建了國(guó)家中央保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。1964年，政府建立了“農(nóng)業(yè)損害保證制度”。為了提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)社的保險(xiǎn)能力，分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，政府于19遠(yuǎn)遠(yuǎn)年建立了“再保險(xiǎn)制度”，明確規(guī)定：中央保險(xiǎn)公司為大區(qū)保險(xiǎn)公司提供再保險(xiǎn)。不僅如此，法國(guó)政府給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以特殊優(yōu)待：一方面農(nóng)民只需繳納20%~50%的保險(xiǎn)費(fèi)用即可享受全額農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)帶來的好處；另一方面通過《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行了免征一切賦稅的政策。

開展領(lǐng)土整治，推動(dòng)土地適度集中

二戰(zhàn)前法國(guó)的農(nóng)業(yè)比英美等發(fā)達(dá)國(guó)家都要落后。盡管也有較大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)存在，但整體上看，法國(guó)的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模小、數(shù)量多，且分布不均衡。為了改變落后狀況，法國(guó)政府于20世紀(jì)50年代中期開展大規(guī)模的“領(lǐng)土整治”工作。 60年代后進(jìn)一步轉(zhuǎn)向開發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，改變農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)施農(nóng)村“結(jié)構(gòu)改革”政策。通過近二十年的改革，法國(guó)的農(nóng)業(yè)工業(yè)化程度大大提高，中小農(nóng)場(chǎng)也被規(guī)模較大的農(nóng)場(chǎng)取代，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)基本實(shí)現(xiàn)。

進(jìn)行農(nóng)場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)耕地適度集中。為遏制農(nóng)場(chǎng)規(guī)模在繼承中越分越小的勢(shì)頭，政府規(guī)定農(nóng)場(chǎng)繼承權(quán)只能給農(nóng)場(chǎng)主的配偶或一個(gè)子女，其他繼承人則無權(quán)繼承土地。推出稅收優(yōu)惠和銀行低息貸款政策，鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。對(duì)農(nóng)民自發(fā)組織的土地合并行為給予減免稅費(fèi)等優(yōu)惠措施。根據(jù)法國(guó)《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》成立的“土地整治與農(nóng)村安置公司”，利用優(yōu)先購買權(quán)以高價(jià)購買農(nóng)民手中的小塊土地，并把它們整治成較大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)場(chǎng)，然后再以優(yōu)惠的價(jià)格轉(zhuǎn)賣給有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)戶或者農(nóng)場(chǎng)。為轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，法國(guó)政府設(shè)立“調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)行動(dòng)基金”， 20世紀(jì)70年代初又設(shè)立“非退休金的補(bǔ)助金”，給年齡在55歲以上的農(nóng)民一次性發(fā)放“離農(nóng)終身補(bǔ)貼”，鼓勵(lì)到退休年齡的農(nóng)場(chǎng)主退出土地；同時(shí)，鼓勵(lì)有文化的年輕人到城市投資或者就業(yè)，政府給予一定補(bǔ)助。

鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村工業(yè)。在法國(guó)農(nóng)村“結(jié)構(gòu)改革”過程中，政府一方面實(shí)施“工業(yè)分散”政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)達(dá)工業(yè)區(qū)的企業(yè)落戶西部農(nóng)村地區(qū)。政府規(guī)定：新辦企業(yè)和公司享有包括獎(jiǎng)金、投資補(bǔ)貼、減免稅在內(nèi)的國(guó)家“開發(fā)津貼”，企業(yè)前5年減免營(yíng)業(yè)稅、公司稅和紅利稅。凡從巴黎等大城市遷來的500平方米以上的工廠，提供60%的拆遷補(bǔ)貼，遷來的辦事機(jī)構(gòu)、行政管理機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)等可享有其投資費(fèi)用10%~20%的補(bǔ)貼。眼猿 演 穴孕猿園怨 原猿員7 雪另一方面，通過開辟“新工業(yè)區(qū)”、設(shè)立“地區(qū)發(fā)展獎(jiǎng)金”、 “手工業(yè)企業(yè)裝備獎(jiǎng)金”等形式，鼓勵(lì)和扶助當(dāng)?shù)卣退饺似髽I(yè)興辦適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的工業(yè)企業(yè)。政府規(guī)定：對(duì)落后的農(nóng)業(yè)地區(qū)和山區(qū)農(nóng)村做出貢獻(xiàn)的所有企業(yè)和個(gè)人都可以獲得“農(nóng)業(yè)方向獎(jiǎng)金”。

發(fā)展農(nóng)業(yè)一體化，建立健全工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)機(jī)制

農(nóng)業(yè)一體化是指工商業(yè)資本家與農(nóng)戶建立聯(lián)系，把同農(nóng)業(yè)有關(guān)的所有環(huán)節(jié)熏即從農(nóng)用生產(chǎn)資料的制造和供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工、包裝一直到最后產(chǎn)品的銷售以及農(nóng)業(yè)信貸等環(huán)節(jié)聯(lián)系到一起組成的一個(gè)利益共同體。農(nóng)業(yè)一體化已經(jīng)擺脫了那種以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心、基本自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局面熏成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要特征。農(nóng)業(yè)一體化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和商品化發(fā)展的必然要求，有利于增強(qiáng)農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，減少盲目性。其實(shí)質(zhì)是“資本與農(nóng)業(yè)的結(jié)合”眼源 演 穴孕遠(yuǎn)員 原 遠(yuǎn)源 雪，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的表現(xiàn)形式。

農(nóng)業(yè)一體化在法國(guó)始于20世紀(jì)50年代中期。這一時(shí)期法國(guó)的經(jīng)濟(jì)從二戰(zhàn)的打擊中迅速恢復(fù)和發(fā)展，城鎮(zhèn)人口猛增，農(nóng)業(yè)人口大大下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與巨大的糧食需要缺口之間的矛盾突出，這必然要求農(nóng)業(yè)有相應(yīng)的發(fā)展。與此同時(shí)，傳統(tǒng)的老工業(yè)面臨產(chǎn)品滯銷、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力等問題。為了協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，政府采取一系列措施，支持與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新機(jī)制。法國(guó)的農(nóng)業(yè)一體化有多種形式。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式可以分為縱向一體化和橫向一體化。縱向一體化就是農(nóng)業(yè)資本和工商業(yè)資本相結(jié)合，產(chǎn)、供、銷為一體的綜合企業(yè)。按照資本家與農(nóng)戶的關(guān)系又可以分為兩大類：一是相互控股類型，指由工業(yè)、商業(yè)、金融和農(nóng)場(chǎng)主相互控股組成的企業(yè)。二是垂直的合同關(guān)系。這是一種通過合同把與農(nóng)業(yè)有關(guān)的行業(yè)組織起來形成的綜合體。橫向一體化是組織各種類型的農(nóng)業(yè)合作社，如購銷合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工合作社、服務(wù)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等。其組織形式比較分散、靈活，加上農(nóng)戶自愿組織、退社自由，因而深受歡迎。