大樹移植的現(xiàn)狀

在成功典范以及快速效果的驅(qū)使下，尤其是我國掀起的“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建活動，使大樹移植如火如荼，甚至作為某些城市的綠化經(jīng)驗廣為傳播。隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，人們對大樹移植弊端的了解以及一些專家學(xué)者的呼吁，國家為了遏制“大樹移植風(fēng)”，2009年5月13日，全國綠化委員會、國家林業(yè)總局向全國下發(fā)了《關(guān)于禁止大樹古樹移植進城的通知》。但是根據(jù)筆者近幾年工作實際和所見所聞，遏制“大樹移植風(fēng)”的效果不明顯，在巨大市場潛力和經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，該風(fēng)大有愈演愈烈之勢。

原因分析

大樹移植的初衷是為了滿足人們對新建景觀的即時欣賞要求，加快城市綠化、美化的進程，但是一旦取得成果后，其他城市一涌而上，競相效仿，就會形成一股風(fēng)，如果此風(fēng)得不到及時遏制，必然會帶來巨大的生態(tài)危害。究其產(chǎn)生的原因，無非就是以下兩個方面:

1.人為因素滋生助長

我國領(lǐng)導(dǎo)干部的任期考核制度，使得一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各地的行政一把手，在任期內(nèi)都會將眼光盯在如何結(jié)合國家大的方針、政策在短期內(nèi)取得卓越政績。尤其在開展“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建后，行政一把手們就將創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”作為一個“亮底”，為了早日實現(xiàn)這項惠民的“政績目標(biāo)”、他們不惜違背樹木自然生長的客觀規(guī)律，追求立竿見影的“效果”，在城市建設(shè)中大肆寵幸大樹，大力推動種大樹，苗圃里沒有就到山上挖，本地沒有就到外地買，中國沒有就到國外進，使得“大樹進城風(fēng)”以星火燎原之勢刮遍全國。大樹移植風(fēng)的盛行，同時也與設(shè)計師迎合“領(lǐng)導(dǎo)意志”以及急功近利的目的密切相關(guān)。但是，最根本的原因在于風(fēng)景園林建設(shè)缺乏計劃性和長遠(yuǎn)性，設(shè)計和建設(shè)周期過短，片面追求建設(shè)速度并希望盡快見效，使園林建設(shè)往往以大自然生態(tài)環(huán)境的破壞為代價。“政績工程”與急于求成的心態(tài)滋生了大樹移植產(chǎn)業(yè)的形成與繁榮。有了市場，廣大的苗木生產(chǎn)供應(yīng)者就會想盡各種方法來滿足市場的需求，同時，有了充足的市場供應(yīng)，就會讓領(lǐng)導(dǎo)與園林設(shè)計者更加鐘情于在園林綠化中大肆使用大樹，久而久之就會形成一個產(chǎn)業(yè)鏈，形成一個苗木供應(yīng)者、官員與設(shè)計者“多贏”的局面。在這種局面下，林業(yè)執(zhí)法部門要用法律手段來制止大樹移植之風(fēng)，必將受到更多方面的干擾，很難執(zhí)法奏效。

2.苗圃發(fā)展滯后，苗木供應(yīng)能力不足

大樹移植盛行的另一原因是由于我國苗圃發(fā)展滯后與苗木供應(yīng)能力不足所造成。在發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中，原有的一些國有苗圃都推向了市場，使得苗圃的經(jīng)營者要追求高回報率與短回報期，這就決定了大多苗圃從事小苗、速生苗以及外來暢銷苗木的培育，不會問津大苗的培育，更不會研發(fā)大苗繁殖、培育技術(shù)，使得苗圃沒有大苗可供，或者無法為城市綠化大量提供大規(guī)格、高質(zhì)量、多樹種的苗木，不能滿足城市綠化建設(shè)高速發(fā)展的需要。因此，為了適應(yīng)城市綠化的高速發(fā)展，完成城市綠化目標(biāo)，建設(shè)者們就會想方設(shè)法、不惜花巨資移植大樹，長此以往就會形成惡性循環(huán)。

對策和建議

園林綠化是歷時長、見效慢的公益事業(yè)。要培育大樹需要8～10a時間，要獲得更高大的樹木，，則需要幾十年甚至上百年。所以在庭院綠化或城市綠化中，解決好大樹移植問題，筆者認(rèn)為需從以下幾方面著手。

1.改變觀念，大力宣傳首先，當(dāng)?shù)匦姓话咽忠饤増@林綠化工程是“形象工程”、“政績工程”的想法，真正將其當(dāng)做“子孫工程”、惠民工程來建設(shè)，尊重客觀規(guī)律，合理規(guī)劃實施;其次，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識大樹移植的弊端，應(yīng)把大樹移植作為應(yīng)急性、特殊重點的例外措施，而不宜作為常規(guī)性技術(shù)措施加以提倡;第三，應(yīng)適當(dāng)延長園林設(shè)計、建設(shè)周期，借鑒國外的經(jīng)驗，業(yè)主和設(shè)計師可以提前一至數(shù)年，向苗木商預(yù)定苗木及花木，以增加苗木的種類并提高規(guī)格。第四，要加強宣傳引導(dǎo)。雖然大樹移植在城市綠化中取得了一定的效益，但是也應(yīng)該充分認(rèn)識到其對生態(tài)的破壞，要加強宣傳引導(dǎo)，應(yīng)注重宣傳其危害性。

2.嚴(yán)格執(zhí)法，齊抓共管要遏制和糾正“大樹移植風(fēng)”，必須采取有力的法律措施。各級政府部門已出臺了一些法律法規(guī)，如國家林業(yè)總局下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范樹木采挖管理的通知》，全國綠化委員會、國家林業(yè)總局向全國發(fā)出的《關(guān)于禁止大樹古樹移植進城的通知》以及各省、市政府也相繼出臺了相應(yīng)的法規(guī)。但是從實際情況看，相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行力度和效果都不理想。因此，各級執(zhí)法部門應(yīng)該強化其依法行政的意識，加大力度嚴(yán)格執(zhí)法。可采取多部門、多地聯(lián)合、多種方式相結(jié)合的執(zhí)法形式，不僅要對賣樹者進行處罰，還要追究購買者、種植者的責(zé)任，從源頭制止挖掘大樹的不法行為，實實在在地遏制“大樹移植風(fēng)”，形成齊抓共管的良好局面。

3.引導(dǎo)發(fā)展，完善體系應(yīng)發(fā)揮行業(yè)管理和行業(yè)主導(dǎo)作用。建議在評選園林城市、園林單位、園林住宅區(qū)時，應(yīng)制定大樹移植硬性指標(biāo)，對大樹移植率超過一定比例的不得授于園林城市、園林單位、園林住宅區(qū)稱號;解決園林大苗、大樹來源的根本出路是加快發(fā)展園林苗木產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平;大力提高、改善現(xiàn)有苗圃的基礎(chǔ)設(shè)施、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)力量與水平等;制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展苗圃，同時也鼓勵苗圃大力繁育大苗，為大苗繁育提供技術(shù)、資金支持;制定具有前瞻性、專業(yè)性和多樣性的苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使苗圃能夠明確今后一段時期的工作重點，為苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向，同時也使其能夠承擔(dān)起為園林綠化提供充足、大規(guī)格、高質(zhì)量、多種類苗木的責(zé)任。

結(jié)語

一個城市的綠化建設(shè)不是幾年十幾年就可以完成的，而是一個長期的持續(xù)的建設(shè)過程。不論是城市的決策者還是建設(shè)者，都應(yīng)該尊重客觀規(guī)律，改變觀念，發(fā)展園林綠化事業(yè)，不要盲從，不追求“速效綠化”，在結(jié)合本地實際的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃，理性操作，真正實現(xiàn)園林綠化的健康發(fā)展。

本文作者:張麗娟 單位：鳳翔縣林政資源管理所