我國國防生法制教育的現(xiàn)狀

目前眾多院校將國防生與普通學生集中進行教育培養(yǎng)，從而忽視了國防生作為特殊群體與普通學生的區(qū)別，國防生與普通學生在法制觀念上的差別并不明顯，表1中國防生和普通生認為，憲法和法律在各種社會行為規(guī)范中享有至尊地位的比例分別為71．92%和73．56%，兩者對社會行為規(guī)范中究竟誰占據(jù)至尊地位的認識相差較小，而相對于普通生，更多的國防生則認為黨的政策和章程享有至尊地位。國防生長期接受部隊思想政治教育，其紀律觀念強于普通學生并不意味著國防生的法制觀念就強，而這一點恰恰也是國防生加強法制教育以提高法制觀念的原因之一。國防生在校期間不但要學習科學文化知識，而且還要參加各種必要的軍事、軍政訓練，這一系列舉措培養(yǎng)了國防生基本的軍人所具有的某些素質(zhì)。在國防生教育中，政治素質(zhì)處于首位，而政治素質(zhì)中也灌輸著各種法律對軍人的基本要求，如《國防法》、《現(xiàn)役軍官法》、三大條令等對軍人權(quán)利義務(wù)的規(guī)定就是最好的例證，國防生憑借著這種政治素質(zhì)也能夠分辨是非。但是，國防生一旦遇見具體的法律問題或者基本的法律常識時卻沒有辦法用政治素質(zhì)來辨別。表2中具體問了法律對公民一般民事權(quán)利的訴訟時效問題，除了16．34%的國防生答對之外，83．66%的國防生所回答的均是錯誤答案，這從正面反映出國防生法律知識的欠缺，遇見具體問題時只能憑主觀愿望去回答，其法律知識和法制觀念有待于進一步的提高。

許多國防生主觀認為，只要嚴格遵守部隊的相關(guān)規(guī)定就可以，沒有必要學習眾多法律知識。這種觀點是錯誤的，法律知識的學習和儲備有助于國防生法律意識和法律信仰的提升。當前，我國國防生法制教育的內(nèi)容主要是由部隊的一些規(guī)章制度來進行自覺的調(diào)整，這就使得國防生的法制教育沒有一個系統(tǒng)的過程，缺乏整體性和連續(xù)性。這些因素的影響使得國防生法律信仰的形成比較艱難，目前其法律信仰仍未建立(表3)。表3中當問到了對我國法院公正判決的信心時有52．22%的國防生沒有信心或者說不清楚，這一點明顯可以看出一大部分國防生對司法機關(guān)公正判決持懷疑態(tài)度，盡管其未真正涉訴，體現(xiàn)出國防生法律信仰的缺失。而大多數(shù)國防生在做出某一行為時主要還是基于自己的道德標準。

高校與駐校選培辦共同培養(yǎng)和教育是國防生教育理論體系的基本特征和要求，法制教育同樣不可避免。國防生平時的法制教育主要由高校和駐校選培辦共同負擔，但其分工上稍有不同，主要體現(xiàn)在法制教育的內(nèi)容和時間上。高等院校對國防生的培養(yǎng)教育與普通學生基本一致，將普通學生與國防生納入統(tǒng)一的教育范疇，統(tǒng)一對其進行法制教育。其教育的內(nèi)容主要涉及的是學校的相關(guān)規(guī)章制度、民事法律法規(guī)以及刑事法律法規(guī)。駐校選培辦則專門針對國防生的思想政治素質(zhì)以及部隊的相關(guān)法律法規(guī)進行定期或者不定期的教育和培養(yǎng)，有些駐校選培辦由專門負責法制教育的干事負責組織實施。當前國防生法制教育依然不夠完善，駐校選培辦對國防生法制教育的重視程度還不太夠，缺乏具備專業(yè)法律知識的相關(guān)主管干事和教師對國防生進行系統(tǒng)的、全面的法制教育。駐校選培辦所采用的教育方法大多數(shù)是請外校的法律專業(yè)的老師或者軍隊內(nèi)部兼職教授進行法制教育和宣傳，教育的方式和方法較為單一，教育內(nèi)容無法與國防生的學習和訓練生活有效結(jié)合在一起，無法調(diào)動國防生的積極性和熱情。國防生法制教育與普通學生法制教育的教育方法和教育內(nèi)容差別不大，無法讓國防生明確樹立法律信仰和法律信念的價值和意義。法制教育上師資的缺乏無疑是當前國防生法制教育的瓶頸，各個高校與選培辦在聯(lián)合培養(yǎng)和教育上的聯(lián)系還不夠緊密，無法形成聯(lián)動效應(yīng)。

我國國防生法制教育存在的問題及原因探究

國防生法制教育與普通生法制教育相比似乎更具有挑戰(zhàn)性，其任務(wù)更加具有艱巨性。當前我國普通大學生法制觀念和法制教育問題依然很嚴重，全國大學生違法犯罪的案例觸目驚心，其法律意識和法律觀念的淡薄程度讓整個社會為之汗顏。血的教訓使得各高校逐漸加強和重視起大學生法制教育問題。國防生作為普通大學生，其同樣也面臨著各種問題，法律意識的淡薄同樣也會致使他們因為違法犯罪而離開國防生隊伍甚至留下終生遺憾。加強和重視作為普通大學生和后備軍官雙重身份的國防生法制教育，就必須明確當前國防生法制教育中所存在的問題以及存在問題的原因，進而為國防生法制教育問題的更好解決提供相關(guān)的對策和建議。國防生法制教育關(guān)系著我軍依法治軍和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的程度，國防生素質(zhì)的高低，特別是法律素質(zhì)的高低直接決定了我軍吸納怎樣的人才補充到基層部隊中去。目前，我軍大學生士兵越來越多，部隊法制化建設(shè)邁向了一個新臺階。如果國防生法制觀念和意識淡薄，如何才能適應(yīng)部隊法制化建設(shè)的發(fā)展進程。國防生在校期間，自身也面臨著各種各樣的問題和困惑，各高校和選培辦忽視國防生這一主體的特殊性，加強國防生思想政治教育的同時，混淆了思想政治教育與法制教育的區(qū)別。法制教育的核心在于法律信仰的建立，而思想政治教育的核心僅僅在于要求國防生嚴格按照軍隊的規(guī)定辦事，忽視了對法律精神和理念的養(yǎng)成。

駐校選培辦和高校由于合作機制問題，其分工中缺乏專門的法律專業(yè)師資力量，沒有專門的法律干事對國防生進行系統(tǒng)的法律知識講解以及法制教育。在平時需要對國防生進行法制教育時，只能依靠當?shù)氐能娛路ㄔ旱能娛路ü倩蛘哕妰?nèi)的相關(guān)法律工作者，缺乏專門的人才隊伍。各個高校尤其是綜合類大學，其師資力量相對較為完善，然而缺乏了解和熟悉軍事法律法規(guī)的專業(yè)人才，法學院的老師只能就民事或者刑事等方面對國防生進行普通生活中所需要的法律知識的傳授，但依然缺失了特殊主體所應(yīng)該熟悉的軍事法律知識。人才隊伍的不完善給國防生法制教育帶來了嚴重的問題，這也同樣是駐校選培辦不重視或者忽視國防生法制教育問題的原因之一。國防生法制教育主要采用集中授課的方式或者專門對相關(guān)法條進行枯燥的講解和記憶，各個高校將國防生與普通學生集中進行法律知識的宣講，集中體現(xiàn)在對法條的具體規(guī)定進行的詳細闡述或者播放相關(guān)犯罪類型的視頻警戒大家。法制教育方式和方法的單一使得國防生無法充分培養(yǎng)起對法律知識學習的興趣，僅僅是為了完成駐校選培辦或者學校的任務(wù)，幾乎沒有實質(zhì)效果可言。教育方式單一的另一體現(xiàn)是沒有建立長效的交流和咨詢機制，法制教育不僅僅是傳授法律知識以及法律對于某一件事情如何規(guī)定，這些除了法律專業(yè)的學生熟知外幾乎沒有哪一位學生專門進行系統(tǒng)的學習，而交流和咨詢機制的建立則可以為國防生法制教育以及法律信仰的建立提供交流平臺，目前我國各駐校選培辦還沒有建立具體的法律咨詢平臺。