本文作者：穆肅 單位：華南師范大學

背景和現(xiàn)狀的分析

遠程開放教育致力于全民終身學習，構建學習型社會，是許多國家促進終身教育發(fā)展的重要途徑。遠程開放教育在教與學分離的情況下組織教學，它是一種跨學校、跨地區(qū)、跨時間的教育形式，因此遠程教育采用特定的傳輸系統(tǒng)和傳播媒體進行教學;教育資源的傳輸方式多種多樣;學習的場所和形式靈活多變。與傳統(tǒng)常規(guī)教育相比，遠距離教育的優(yōu)勢在于突破時空的限制;提供更多的學習機會;擴大教學規(guī)模;降低大規(guī)模辦學的成本。遠程開放教育的實施中，教學內(nèi)容即課程和教學資源至關重要。如果只有技術和組織，而缺乏課程和教學資源，那就像常規(guī)教育中修好了學校建筑物，購買了設備，建立規(guī)章之后，沒有教學內(nèi)容一樣，教育和教學的活動無從開展。因此在穆爾、丁興富等在對遠程教育系統(tǒng)的研究中，都將包含教學內(nèi)容及各種資源的課程子系統(tǒng)描述為遠程教育系統(tǒng)構成的重要部分。由此可知，優(yōu)質(zhì)課程及教學資源的建設和傳送是遠程開放教育發(fā)展和質(zhì)量保證的重要環(huán)節(jié)，歷來受到遠程教育領域的重視和關注。也正是對優(yōu)質(zhì)遠程教育課程及資源的渴望，在一定程度上催生了我國的現(xiàn)代遠程教育試點工程，更多的普通高校也將自己已有的優(yōu)質(zhì)教育資源用于遠程開放教育中，讓更多學習者受益。雖然這些教學資源不是開放的，學習者要辦理一定的手續(xù)和交納資費才能使用資源，但必竟有了機會，因此可以說這是最初始的資源開放。我國當前建設的開放大學的社會職責是要成為全民終身學習的支柱，成為開放靈活教育資源的公共服務平臺;成為覆蓋全國的集資源傳輸、支持服務、管理運行于一體的繼續(xù)教育公共服務平臺。開放大學要承擔起這些職責，發(fā)揮出教育服務平臺的作用，必須建立在整合和利用好各類優(yōu)質(zhì)教育資源的基礎上來建設，而不是關起門來重新建設一堆資源和實施教育項目。如《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》就明確提出“在上海電視大學系統(tǒng)整合相高等學校繼續(xù)教育學院、高等學校網(wǎng)絡學院、獨立設置成人高等學校等教育資源，構建上海開放大學。”這里將優(yōu)質(zhì)教育資源的整合提到了很重要的層面上。實際上資源的整合第一步就是資源開放出來，然后才能建立資源整合應用、管理、開展基于資源的服務、保護知識產(chǎn)權和質(zhì)量監(jiān)控的方法和規(guī)則，推動教育資源在終身學習和遠程教育中的有效應用。

在啟動開放教育資源運動之初，麻省理工學院就對MITOCW項目做了明確的定位:不提供證書、不提供課程支持、不是遠程教育，只是麻省理工學院本校課程資源的免費發(fā)布與共享，迄今為止MIT已發(fā)布了近2000門課程?？梢娮铋_始的開放教育資源運動與開放遠程教育并沒有關系。到2006年，英國開放大學啟動“開放學習”(OpenLearn)項目，這標志著開放教育資源運動開始在遠程教育領域中得到重視。OpenLearn網(wǎng)站允許世界上任何人免費接入、下載和使用英國開放大學的教育資源，但不提供證書和學分認證，其目標人群不僅僅是開放大學的學生，而是全球各類人群?，F(xiàn)在OpenLearn項目已經(jīng)被很多在線遠程學習者接受，并且不少人投入到其資源建設和開發(fā)中。除Openlearn以外歐洲遠程教育組織機構還啟動了多項遠程開放教育資源項目，如荷蘭開放大學的開放教育資源項目(OpenER)和歐州遠程教育大學協(xié)會的多語言開放資源計劃(MORIL)。作為國際遠程教育的組織機構，ICDE為推進開放教育資源也開啟了一些活動，如對開放教育資源應用的調(diào)研等。在ICDE2007年進行的調(diào)研中，68%的成員表示已經(jīng)不同程度地參與到了開放教育資源運動中，92%的院校表示愿意參與到這一運動中?？梢姼鲊h程教育機構已投入到開放教育資源運動中，并且已經(jīng)從簡單的資源建設，發(fā)展成資源應用的教育教學項目，并嘗試與已有的遠程教育項目接軌。

在我國，到目前為止，開放教育資源運動經(jīng)歷了兩個高潮時期。第一個時期是2003年至2008年，這一時期的標志事件是全國各高校轟轟烈烈開展的精品課程建設和民間非營利性組織自發(fā)開展的國外開放課程引進及翻譯工作。2003年，中國教育部啟動了國家精品課程建設項目，開始了中國大學的開放教育資源建設，并形成了“國家—省—校”三級精品課程建設體系，但這一活動只面向高等教育。直到2007年，國家級精品課程評選才將網(wǎng)絡遠程教育類的課程單列，并用不同的評價指標體系進行評估。從2007到2010年，由電大和各網(wǎng)絡教育學院開發(fā)的國家精品課程已有209多門。2009年至今，我國的開放教育資源建設進入第二個時期，呈現(xiàn)出面向?qū)ο蟾鼮閺V泛的特點，標志事件是國內(nèi)名校開展的“中國大學視頻公開課”建設和中國主流門戶網(wǎng)站開啟的全球公開課項目。當前我國開放教育資源運動的一個重要特點是關注視頻教育資源的建設和共享，已經(jīng)開發(fā)出的視頻教育資源很多，且都以用于廣義的遠程開放教育和教學為目的，但其中遠程教育院校提供的視頻資源為數(shù)不多。綜合以上情況可知，當前我國遠程教育院校開放教育資源建設的主要形式是精品課程建設，但雖然建設項目的立意落在“課程”上，其實未則重課程建設，而更注重課程資源的建設，因此名與實之間存在偏差，所以這些精品課程作為課程被采用的不多，而被分解開，以一件件資源應用的情況更多些。另外，一方面雖然在電大及網(wǎng)絡學院的網(wǎng)站上提供了一些公開視頻資源，但使用者多為注冊的學生，且使用情況較為零散和隨機，能在全國產(chǎn)生較大影響力的并不多，可見應用缺乏系統(tǒng)性。另一方面對網(wǎng)絡上已有的大量精品課程和網(wǎng)絡視頻資源，開放遠程教育院校的應用更缺乏一種主動性和系統(tǒng)性，現(xiàn)尚未看到我國遠程教育院校建立類似OpenLearn的項目，也沒有看到遠程院校對開放教育資源利用的計劃及行動方案。

分析框架

開放教育資源運動已開展了十年多，資源建設取得了豐碩成果，那遠程開放教育機構如何參與到其中，發(fā)揮自己資源建設和資源積累的優(yōu)勢?遠程開放教育如何能形成開放教育資源的廣泛和系統(tǒng)應用?這些成為遠程教育領域在開放教育資源運動中應思考的問題。由于遠程教育對教育資源及依托技術有自己特定的應用需求和特點，遠程教育領域?qū)Y源和技術的選擇應用已有一定的方法和規(guī)則，因此以遠程教育媒體選擇和使用的ACTIONS模式為分析框架，可以從資源的便利性、學生學習、教學、課程建設及成本等方面對遠程教育中開放教育資源的特點和應用措施進行探討。在1995年出版的《技術、開放學習和遠程教育》一書中，托尼•貝茨針對如何將技術應用于遠程開放教育教學中，如何在遠程教學中選擇技術媒體、進行媒體組和合理地開展媒體應用等，提出了遠程教育中媒體使用的ACTIONS模型。ACTIONS模式中的主要分析指標有七項。A(Access)即技術的可行性和便利性，且是同時面向機構和學習者考慮媒體使用的便利性和可獲得性。C(COST)是媒體和技術應用的成本效益，這是遠程開放教育機構開辦任何項目時都需要考慮的因素。T(TeachingandLearning)指在某種技術支持下會發(fā)生特定的學習活動，以及技術如何支持這些教與學的活動，即教學方面的因素。I(InteractivityandUser－Friendliness)即技術和媒體可提供的交互，這對支持遠程教育中教與學的再度整合至關重要。O(OrganizationalIssue)指在技術和媒體應用中組織與機構的協(xié)調(diào)。N(Novelty)指技術的新穎性。S(Speed)指技術應用中，內(nèi)容傳遞的速度，這是從學習者的角度考慮的因素。這一模式體現(xiàn)了遠程開放教育中，媒體及資源的應用特點和需要考慮的因素。它的意義在于說清了遠程教育中，媒體和技術的應用要考慮學習者使用技術、媒體和學習資源時的可行性、便捷性和效率。遠程教學中為克服教與學的分離而強調(diào)交互，重視學生和教師利用技術開展教與學活動，以實現(xiàn)教與學的再度整合，因此從ACTIONS模式出發(fā)來討論開放教育資源的建設和應用更符合遠程教育的需要。