本文作者：程春萍 單位：上海市稅務干部學校網教部

網絡教學資源的質量控制

網絡教學資源質量控制主要體現在開放性教學管理系統的建立應用及對網絡教學資源的高效使用。開放性網絡教學資源管理疏通了管理信息渠道，形成統籌科學、分工合理、高效運行的教學網絡系統和以多元化評價體系為特色的教學質量管理控制體系。校職能部門有責任提出長期的教學資源建設目標、規劃和制度目前，相關的組織機構已經提出《上海市稅務系統2009年—2012年干部教育培訓規劃》。根據該培訓規劃，上海市稅務局與稅務干部學校共同努力，計劃利用四年的時間，發展稅務遠程培訓教育，實現大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略目標。這是解決“工學矛盾”、“按需擇訓”的必然選擇；也是提高干部學習效率、降低培訓成本、提高培訓的覆蓋面共享優質教學資源，提高培訓成效的必然選擇。是實現集中脫產培訓與崗位自學相結合的重要方式。其后，我們所在的稅務學校網教部門與市稅務局聯手統一制作并使用了三員遠程教育課件和三員考試題庫。各分局積極促進網絡課件的學習，平時按照不同崗位將分類課件掛到內網上，供稅務干部利用個人電腦登陸內網點擊播放學習。稅務學校在此基礎上定期組織網絡考試，檢驗并反饋學習結果。因此而配置的優質教學課件與題庫已成為推進遠程教育培訓的基本工作。明確各個部門的崗位職責與任務網絡培訓是一個綜合性工程。配套上，需要配置教學、考試、評估等崗位職能，各個崗位既要分工明確，獨立完成各個崗位的任務，又要相互協作，達成項目的最終目標。避免因分工不明而造成的人力物力的浪費，教學資源的低效使用。加強網絡培訓管理各個環節的協作，是培訓有效開展的重要保證。

具體說，在教務環節上配置策劃調研團隊，負責課程開發與后期情況反饋；在教學環節配置課程開發的核心師資團隊（根據課程策劃選配專兼職教師），負責核心課程的制作和維護；在考試環節配置機考安排；在評估環節配置項目事后的評估分析。這四大環節相互制約，目標就是圍繞學員的需求服務，從功能上保障網絡教學資源運用的良性循環和可持續發展。培訓組織機構要建立教學資源建設的長效機制和操作規范因為教學資源的建設不是一時的事情，也不是具體哪一個部門和哪一個崗位就能單兵作戰獨立完成的。它需要不斷積累的教學成果，公平高效的管理制度的保障。因此，建立科學長效的管理制度非常重要。目前，學校的各個部門根據崗位要求已經配備了一些管理辦法和實施方案，這都是在實踐工作中摸索出來好思路和好辦法，經過不斷的總結和完善，將成為網絡培訓教學資源建設制度的重要參考。教學資源建設的長效機制要圍繞日常工作的關鍵環節來設置，不能理論對理論，空對空，而要明晰任務和責任，關注重點，在關鍵環節加強控制，避免因工作失誤而帶來的遺患。比如，如果在實際工作中，出現了課程結構失衡，課程內容單調，課程設置與實際需求的偏差等問題，我們要注意到對于相關工作要提出明確的設課依據和課程內容重點難點，并且嚴格按照操作規范驗收相關任務。如果說，教學資源建設的組織機構是在事前的指揮和命令，是組織和制度的保證，那么教學資源建設過程中的任務就是資源建設者依據組織機構提出的目標和制度，保質保量地開發出有效的教學資源，狹義理解，其核心是圍繞學員培訓需求，提供豐富實用的課件、題庫和案例，并能夠結合政策的變化，隨時更新和維護教學資源，使教學資源處于不斷豐富與完善的系統之中。

其控制要素體現在：①教學資源編寫要點的控制。在資料編纂的過程中，關注提供資料的質量，注意每個環節質量的控制重點。要求資料的提供者對內容承擔責任。保證觀點正確、知識點準確、表述清晰。在形式上，為了保證后期制作質量，要求資料提供者參照發放的編寫格式規范，統一字體、格式。對于制作公司也要提出與資料提供者相一致的規范要求。②審核小組對編寫內容修改的控制。一是有組織的審核。為了保證教學資源的質量與有效使用，需要成立教學資源審核小組進行初步審核。審核小組由稅務系統有多年實踐經驗的兼職教師、稅務學校的專職教師、參與制作的管理人員構成。小組的任務是：通過交互審閱，提出教學資源素材中存在的問題或者有疑義的地方，并提出處理建議。二是審核結果的匯集與實施。為了將審核結果及時付諸實際，發放審訂意見書，并由審閱人簽字，報上級主管領導簽字確認。在修改課件時，將有明確審核意見的修改建議落實給網絡技術管理人員，及時修改補正，保證資源在使用中的科學性與有效性。③對教學資源反饋信息的控制。對教學資源反饋流程的控制。從教學資源提供給學員開始，資源就進入了被檢驗與被質疑的通道中。但是，恰恰這個時期也是完善教學資源的最佳階段。首先相關部門可以派管理人員將學員反饋的意見和建議集中起來，分條縷析；其次及時反饋資源的提供者對資源進行完善；最后轉交技術人員集中訂正和維護。對課件反饋內容的控制。通過問卷對學員進行調查。今年網教部門對已經制作的三員課件，進行問卷調查。共收回問卷775份。在24個問題中，有一項是專門就下發的23個課件進行提問。反饋情況表明，專職教師的課件得到充分肯定。包括對課程內容、課程資料、主講者形象等方面。如，《新增值稅消費稅營業稅政策解讀》、《企業所得稅后續政策》、《企業所得稅最新政策與納稅申報表審核分析》、《稅收相關法律》、《會計報表閱讀與涉稅分析》、《納稅評估案例》、《稅務稽查實務》、《納稅評估實務》、《稅務職業風險防范》。這些課件的普遍特點是政策性強，內容具體，講座靈活。這種問卷調查的形式及時有效地了解教學資源使用的最新情況，對教學資源的質量保證非常有效。結合網絡培訓測試分析，找出教學資源存在的問題和缺漏，及時調整與補充。召開學員和評估人員座談會，對教學資源進行評析，提出可供借鑒與操作的意見和做法。使教學資源處于動態的維護，不斷得到發展和完善，及時、高效地服務于稅務系統的網絡培訓。

網絡教學資源的管理

網絡教學資源體系建立以后，加強對網絡教學資源的管理更為重要。這一工作主要體現在教學過程的有效監控，學習支持體系的控制，網絡教學過程的考核三個方面。教學過程質量控制表現為，對必須掌握的知識進行科學的規劃，使學員達到知識與技能、過程與方法、實踐與應用、綜合能力與創新意識、情感態度與價值觀、學科素養和學習能力六個方面的目標要求[2]。另外，整個學習過程實行交互式管理，學員學習中遇到問題，隨時通過網絡與在線教師進行討論。網絡教學需要依賴于教師與學員、學員與學員之間的協作與對話來完成。需要運用多種形式的“對話”來傳遞學員與教師間的信息。最后，網絡課程應提供協作學習的環境。除課程訓練環節外，學員參與網絡學習、小組協作式學習等各個環節。虛擬教室可以實現師生間、學員間的溝通與交流，在老師的指導下與其他學員交流分享。建立教學支持和自主學習服務系統，形成系統維護、網上選課、課件教學、作業處理、輔導答疑、教學資源、題目管理、成績評定、學習反饋、個人定制、提交作業、課程學習、咨詢交流等功能模塊[3]。為學習者提供一個交流通暢、突出個性、人性化的多媒體學習環境，為教師提供一個容易操作、管理方便的資源發布中心與教學反饋中心，提高學員學習興趣，最佳效果地完成學習任務。網絡教學過程的考核方法可以采取題庫考核與實訓考查兩部分。題庫考核以嚴把題庫的數量與質量關為前提，檢查學員對知識的掌握情況。通過考核，發現學員學習的不足，督促學員在未來的學習中清楚知識的難點與重點。實訓考查是讓學員運用學習到的知識解決實際問題。網絡可以隨機將學員分為各個小組單元，隨機抽出一個實驗題目，這樣通過實踐既檢驗學員的學習效果又積累了團隊合作的經驗，讓學員在實踐中完善自我，培養學員的科學思維方法與綜合應用能力，應對工作中出現的各種復雜問題。