作者：趙弘 趙燕霞 何芬 單位：北京市社會科學院 北京方迪經濟發展研究院

從北京經濟發展水平來看，２０１１年北京人均地區生產總值達到１２４４７美元，已經達到了波特的人均ＧＤＰ達到１萬美元后進入創新驅動發展階段的標準。從投資、消費與凈出口對經濟增長貢獻來看，雖然從２００６年以來北京市消費率已經超過了投資率，成為推動經濟發展的最主要力量，但是，投資仍是帶動經濟增長的重要力量，２０１０年投資率為４３．２％，仍高于發達國家２０多個百分點。從要素投入來看，人才、技術等知識要素對北京經濟貢獻已經遠遠超過能源、水資源等生產要素，“十一五”期間，北京萬元地區生產總值能耗和水耗顯著下降，能耗累計下降２６．５％，２０１０年達到０．５８噸標準煤；水耗累計下降４０．４６％，２０１０年達到２９．４立方米；Ｒ＆Ｄ投入逐年增加，２０１１年Ｒ＆Ｄ投入相當于地區生產總值的５．８３％，高于發達國家水平。綜合以上指標來看，北京經濟發展階段已經開始由投資導向階段向創新導向階段邁進。

新階段首都經濟發展的主要特點

１．首都經濟進入穩定增長階段。從１９９７年以來首都經濟進入快速增長階段，年均增速在１１％以上，盡管２００８年以來受到國際金融危機的沖擊，首都經濟仍保持了較高增速，到２０１１年地區生產總值達到１．６萬億元。目前，北京人均地區生產總值已經突破１萬美元，按照世界銀行的標準，北京已經達到中上等富裕國家水平。從國際上大城市經濟發展一般規律來看，人均ＧＤＰ突破１萬美元后，經濟增長速度將出現放緩趨勢，進入穩定增長階段［２］，如東京人均ＧＤＰ突破１萬美元后名義增長率（按現價計算的ＧＤＰ增長率）下降至１０％以下；香港人均ＧＤＰ從１萬美元到２萬美元期間ＧＤＰ平均增速保持在５％左右。基于大城市經濟發展的一般規律，同時綜合考慮全球經濟對首都經濟發展的影響，未來首都經濟增長速度也將有所趨緩，進入一個穩定增長的階段。

２．服務型、總部型、知識型、綠色型經濟特征進一步凸顯。近年來，北京市堅持“首都經濟”發展方向，加快經濟結構調整，取得了明顯成效，服務經濟、總部經濟、知識經濟和綠色經濟特征更加突出。一是服務業在三次產業結構中的比重進一步提高，從２００５年的６９．６％提高到２０１１年的７５．７％，服務業對地區生產總值的貢獻率達到６５％以上（圖１），服務業的稅收、吸納就業、利用外資等各項指標占全市總量的比重均超過８０％。二是北京總部經濟規模居全國首位，聚集了一大批跨國公司地區總部和國內大企業集團總部，２０１１年北京有４１家企業入選全球５００強，僅次于東京；認定的跨國公司地區總部達１１２家，擁有中國５００強企業總部１００家。三是以知識、技術和高素質人才為支撐的知識型經濟發展迅速，生產性服務業、高技術產業和文化創意產業占地區生產總值的比重分別達到４８．７％、６．３％和１２．１％（圖２）。四是通過加快高耗能、高污染制造企業的搬遷，大力發展循環經濟，促進產業結構向低能耗、低排放、低污染的綠色經濟方向發展，首都經濟的可持續發展能力顯著提升。未來，體現首都資源特征、符合創新導向方向的這四類經濟將得到進一步發展，成為支撐首都經濟發展的重要力量。

３．創新成為轉變發展方式的重要動力。近年來，北京著力加快“科技北京”建設，自主創新能力顯著提升，涌現出ＴＤ－ＳＣＤＭＡ、閃聯、龍芯、“非典”疫苗等一批具有自主知識產權的專利和標準。中關村自主創新示范區建設全面推進，先行先試政策逐步深化，２０１１年示范區實現增加值３０６２．６億元，占全市的１９．１％，比２００５年提高了５．４個百分點（圖３），對推動首都經濟穩定持續發展發揮了重要作用。中關村創新引領作用逐步增強，截至２０１０年底，中關村示范區企業主導創制國際標準７６項，國家標準５９０項；２０１１年中關村輸出技術合同成交額達１３２０．６億元，占北京市的七成，占全國的１／４強，其中８０％流向北京市其他地區、外埠城市和境外，有力支撐了首都及全國創新發展。

新階段首都經濟發展面臨的突出問題

當前，我國正處于加快轉變發展方式的關鍵時期，北京作為首都，提出了要在全國轉變發展方式走在最前面、率先形成創新驅動格局的戰略目標，這就需要站在世界城市建設的戰略高度，審視首都經濟科學發展中存在的突出困難和面臨的主要問題。

（一）經濟發展水平與公認世界城市相比仍有較大差距

與紐約、東京、倫敦、巴黎等世界城市相比，北京的經濟總量規模還相對較小（表１），２０１１年北京實現的地區生產總值２５４４．１億美元，僅為東京的１／１２，紐約的１／１０，倫敦的１／３強。人均地區生產總值差距更為明顯，２０１１年北京人均ＧＤＰ達到１２４４７美元，僅為東京的１／１７，紐約的１／８，倫敦的１／７。從產業結構來看，雖然北京市已經形成了服務業主導格局，但是服務業占ＧＤＰ的比重與公認世界城市相比仍有較大差距，低１０多個百分點，第三產業比重仍有待提升。

（二）首都經濟的全球影響力和控制力亟待提升

全球資源配置能力是世界城市的一個重要標志，體現了世界城市的全球影響力、控制力和輻射力，體現了世界城市在全球城市體系中的地位。目前，北京已經初步形成了服務全國、面向世界的資源配置格局，但是與紐約等世界城市相比，首都經濟的全球配置能力仍有待進一步提升。

一是總部經濟提升空間依然很大。高端企業總部聚集程度是體現全球資源配置能力的重要指標，雖然北京擁有的世界５００強總部企業數量達到４１家，僅次于東京，排在第二位，但是，一方面，北京的總部企業主要以中央企業為主，以能源、電信等壟斷行業企業為主，真正體現北京產業特點的高技術產業、文化創意產業等領域的企業總部數量較少，而且總部企業的跨國經營能力還相對較弱，國際化程度還相對較低。有關調查顯示，２００８年全球跨國公司跨國經營指數（海外資產占全部資產比例）一般都在５０％以上，而北京總部企業的平均跨國經營指數還不到２０％。另一方面，北京擁有的跨國公司地區總部只有１００多家，與紐約、東京、倫敦等城市擁有的跨國公司地區總部都在上千家相比，差距很大。