本文作者：謝夢達 單位：寧波大學(xué)商學(xué)院

2011年3月1日，國務(wù)院正式批復(fù)了《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟已經(jīng)完全上升到國家戰(zhàn)略層。而根據(jù)“十二五”規(guī)劃，省委要求今后五年浙江科學(xué)發(fā)展水平走在全國前列，特別強調(diào)要推進寧波都市區(qū)建設(shè)和打造以寧波—舟山港臨近區(qū)域為核心區(qū)的“海上浙江”。建設(shè)以寧波與舟山為核心的海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)已上升為國家戰(zhàn)略。

一、SWOT分析法簡介

SWOT分析是戰(zhàn)略管理中常用分析工具，四個字母分別代表優(yōu)勢(Strength)、劣勢(Weakness)、機會(Opportunity)和威脅（Threat）。這一方法通過較全面、系統(tǒng)分析與研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢、外部機會和威脅，得出一系列具有戰(zhàn)略性的結(jié)論與決策（表）。本文主要就是運用SWOT法對寧波市發(fā)展海洋經(jīng)濟進行分析并提出寧波發(fā)展海洋經(jīng)濟有益的建議。

二、寧波市發(fā)展海洋經(jīng)濟的SWOT分析

1.優(yōu)勢分析（S）

綜合來看，寧波在整個浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢主要體現(xiàn)如下：

(1)資源優(yōu)勢

寧波市的港口優(yōu)勢得天獨厚，港口岸線總長1562公里，占全省的30%以上，萬噸級以上深水泊位60多座。寧波港地處我國大陸海岸線中部，南北和長江“T”型結(jié)構(gòu)的交匯點上，地理位置適中，是中國大陸著名的深水良港，內(nèi)外輻射便捷。寧波港向外直接面向東亞及整個環(huán)太平洋地區(qū)；向內(nèi)可連接天津、上海、深圳、廈門等沿海各港口，而且通過長江、京杭大運河、海運等覆蓋華東地區(qū)及長江流域，是中國沿海向美洲、大洋洲和南美洲等港口遠洋運輸輻射的理想集散地。另外自然地理方面寧波港水深流順風(fēng)浪小，可開發(fā)的深水岸線達120km以上，具有廣闊的開發(fā)建設(shè)前景。此外，海洋資源優(yōu)勢也十分明顯。寧波地區(qū)擁有豐富的“島、涂、漁、景、油”等海洋資源，組合優(yōu)勢明顯，適宜規(guī)模化開發(fā)。500平方米以上海島516個，約占全省1/5；島嶼面積524平方公里，島嶼岸線長758公里。寧波的島主要集中在象山、寧海、北侖等地區(qū)。島嶼靠近東海和舟山漁場，周圍海域漁業(yè)資源和貝類資源豐富。另外，我市擁有可圍灘涂資源約140萬畝，占全省灘涂總面積的34％，居全省之首。寧波灘涂資源圍墾開發(fā)條件優(yōu)良，目前在建圍墾工程共有10處，共計19.6萬畝。同時人文景觀豐富，易于開展自然景觀和人文景觀一體的海島旅游。而東海被譽為“東亞的波斯灣”，具有豐富的自然資源，僅在中國大陸架上的天然氣儲量就有5萬億立方米，原油儲量約為1千億桶，開發(fā)前景巨大。

(2)人文優(yōu)勢

主要指寧波幫人士及寧波所具有的創(chuàng)新的底蘊。寧波幫被譽為晚清四大商幫之一。在近代，以港、澳、臺為核心進行發(fā)展的“寧波幫”企業(yè)家們，更是名聲顯著。而不少寧波幫人士在發(fā)家致富后仍不忘故鄉(xiāng)，大力支持寧波的建設(shè)與發(fā)展，如寧波大學(xué)的成立。此次發(fā)展海洋經(jīng)濟的新一輪建設(shè)可以充分發(fā)揮寧波幫這一優(yōu)勢進行大力建設(shè)。同時，寧波人的創(chuàng)新精神也是推動發(fā)展的有力武器。寧波創(chuàng)新精神的靈魂深藏在“敢為天下先”的文化心態(tài)之中，并成為寧波人勇往直前的內(nèi)在驅(qū)動力。從當(dāng)年的“五口通商”之一到如今的海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，寧波人敢走出去，敢嘗試的性格為寧波及相關(guān)區(qū)域的發(fā)展增加了很多機會。如趙安中、世界船王包玉剛、邵逸夫等。當(dāng)代寧波人“敢為天下先”的心理也十分強烈，如跨海大橋、鄞南商務(wù)區(qū)等的建設(shè)，寧波企業(yè)“雅戈爾”、“杉杉”、“奧克斯”、“貝發(fā)”等走出寧波，進軍全國甚至國際市場，這也是寧波人的創(chuàng)新精神最有力的見證。

2.劣勢分析（W）

(1)資源利用率低，產(chǎn)業(yè)保護不夠

雖然寧波市海洋產(chǎn)品產(chǎn)值較高，但其海洋資源利用水平較低、綜合開發(fā)科技含量不高，并且以粗放型為主，多為附加值低的產(chǎn)品。同時，海洋產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。而在一些地方，海洋資源如漁業(yè)資源等存在使用過度的問題。例如象山海域前幾年大量捕撈導(dǎo)致魚類數(shù)量和質(zhì)量均呈現(xiàn)下降趨勢。這個問題很大一部分原因要歸咎于一位地追求單一經(jīng)濟指標(biāo)，片面走短期發(fā)展、粗放發(fā)展之路。當(dāng)然，我們也發(fā)現(xiàn)在寧波沿海還存在油氣資源開發(fā)不足、效率不高，各海島尤其是象山部分海島與大陸交通存在困難等問題。

(2)沿海海域污染，游客素質(zhì)不高

在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)許多海域如北侖港、鎮(zhèn)海港附近海域由于發(fā)達的運輸業(yè)，船舶進出頻繁、貨物吞吐量大，從而形成了燃油污染，影響了魚類的生存；部分近海海域漂浮的生活垃圾形成了一座座垃圾島，影響了沿海地區(qū)的海洋景觀，也破壞了海洋生態(tài)平衡。同時我們也發(fā)現(xiàn)部分游客在游玩過程中存在亂丟垃圾、破壞海洋景觀等問題。這些問題，影響了沿海地區(qū)的海洋生態(tài)以及海洋旅游景區(qū)的和諧，最終會影響了海洋旅游資源的可持續(xù)開發(fā)利用。

(3)開發(fā)方式傳統(tǒng)，科技含量不高

大多數(shù)海洋企業(yè)與漁民仍然采用的是傳統(tǒng)的粗放型模式，捕撈方式、捕撈工具落后且公司化程度低。企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的科技含量不高，各個企業(yè)聯(lián)系不強，同時科技人才匱乏，從而導(dǎo)致海洋科技對海洋經(jīng)濟發(fā)展的推力不夠、后勁不強。海洋科研條件與基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)力度不夠，資源共建共享程度較低。

3.機會分析（O）

(1)國家的高度關(guān)注

國務(wù)院于今年正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。批復(fù)認(rèn)為，建設(shè)好浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)關(guān)系到我國實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略和完善區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的全局。因此，寧波市發(fā)展海洋經(jīng)濟大力獲得了國家的支持。寧波市可以在此基礎(chǔ)上大力推進“一核兩帶十區(qū)十島”的建設(shè)，建設(shè)以寧波--舟山港寧波港區(qū)及其依托的海域和城市的核心區(qū)，完善以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶及其近岸海域為主的北部海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，和以象山港、大目洋和三門灣及其附近區(qū)域為主的南部海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。同時，努力建設(shè)寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、梅山國際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、梅山島、大榭島等十區(qū)十島，努力成為我國海洋開發(fā)開放的先導(dǎo)地區(qū)。

(2)寧波的區(qū)位優(yōu)勢

寧波位于長三角南翼，是浙江省的經(jīng)濟中心，具有雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)和完整的制造業(yè)體系。寧波-舟山港經(jīng)歷了三十多年改革開放的發(fā)展，現(xiàn)已成為了中國第一大港。利用寧波-舟山港的遠洋航線，充分引進其他發(fā)達國家的先進技術(shù)和資金，支持海洋經(jīng)濟的發(fā)展，走向世界。同時，寧波北接上海，可以充分利用上海的區(qū)位輻射優(yōu)勢和寧波雄厚的經(jīng)濟優(yōu)勢，與上海、杭州、舟山連接成為以寧波為核心的海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。