本文作者：康東俠 單位：華東冶金學院

改革開放以來,一系列符合中國國情的農村發展方針政策,不斷推進著農村經濟的發展,讓昔日的農村換上一副新面貌,各方面發生了巨大的變化。我的故鄉地處西北,躺在百里秦川的懷抱中,依偎在終南山腳下。她的發展現狀及其存在的問題,便是當前農村經濟發展的真實寫照,值得我們分析和思考。

一、可喜的經濟發展

(一)農村經濟結構多元化,農民收入來源擴大,生活水平提高。

1.非農產業比重提高。農村工業、建筑業、運輸業、商業及服務業是在農村經濟體制改革下迅速成長起來的一支隊伍,這在西北農村非農產業發展較為緩慢的情況下,給農村經濟所帶來的活力是不可估量的。如表1-1,1994年非農產業產值占農村經濟總產值的43.3%,共2455萬元,其中工業產值1525萬元,建筑業245萬元,運輸業205萬元,商業及服務業480萬元,均比1993年有所提高。

2.種植業比重下降。全鄉種植業產值比重1994年比1993年下降了5.5個百分點,林牧副漁業發展較為迅速,。在故鄉,越來越多的農民從種植業中走出來從事林牧副漁業,由此形成的農村專業戶帶動了農村經濟的迅速發展。

3.經濟作物比重上升。農民對土地的利用改變了以糧食生產為主的傳統地區生產布局,積極使用家庭聯產承包制所賦予的自主經營權,因地制宜,充分利用自然資源,發展經濟作物,使整個地區經濟得以快速發展,見表1-3。1994年經濟作物種植面積比1993年上升了8個百分點,糧食比重下降較多。

4.農民收入水平提高,生活得以改善。農村經濟結構多元化的形成,使農民收入來源擴大。在故鄉到處可以看見成片的果樹園林。尤其是近兩年剛興起的獼猴桃種植業,給農民帶來的經濟收入非常可觀。大量的經濟作物是農民貨幣收入的重要來源,尤其是油料作物。從1992年到1994年承包地區油菜制種,其中1994年油菜種植面積占全鄉耕地面積的20%,其收入占種植業收入的32%。其他如薯類、煙草、藥物種植也占相當大的比重。農民從多種途徑、各種來源增加自己的收入。1994年全鄉人均收入791元,比1993年增長192元,增長19.5%,農民收入中,商品性和勞務貨幣收入大幅度增加,并取代實物收入的主體地位。農民生活正在向小康邁進。由于貨幣收入的增加,農村消費水平、消費結構、消費方式發生很大變化。農民已不局限于自給性消費,商品性消費以較快的速度在農村普遍發展。自行車、電視機、縫紉機已是普及物品,彩電、音響、電風扇每百戶擁有量不斷上升,其作為奢侈品的概念在農民的心目中將不復存在。

(二)農業科技應用已成趨勢,糧食生產穩中有升。1994年因干旱導致小麥減產。1995年又重復1994年的高溫、干旱,然而令人寬慰的是:1995年小麥平均畝產達521斤,較之1994年的463斤卻提高了10%。究其原因:科學種田已成趨勢。農技站與西北農業大學取得聯系,結合當地自然資源及氣候條件,配制并推廣小麥優良品種,采取各種保護措施,為農業創造了良好的生產環境。由于產量增加,糧價放開,政府預先考慮的夏糧收購中可能出現的矛盾和問題簡化,農民依法交納農業稅、各項統籌款,圓滿完成國家購糧任務。

(三)經濟資源潛力大,非農經濟開發前景廣闊。全鄉四體企業(鄉辦、村辦、聯營、個體)在全鄉經濟收入中占重要的位置。1994年全鄉農村經濟總收入5272.5萬元,其中鄉鎮企業收入2400萬元,其他村辦、聯營、個體企業收入550萬元,二者合計占56%。而全鄉鄉鎮企業僅有7個,且在村辦、聯營、個體企業規模小、技術缺乏、信息不靈的情況下,工業生產取得了良好的社會效益,說明鄉村工業更有潛力可挖。全鄉經濟資源豐富,糧食生產充足,林牧副漁業發展迅速,經濟作物盛而不衰,農村勞動生產率不斷提高。人們從傳統的農業運作模式中解放出來,有待于進一步探索聯結農民與市場的多種經營形式,實現生產要素的合理配置,發揮地區生產優勢,為進入市場參與競爭提供堅實的物質基礎。

二、經濟發展中存在的問題

故鄉的發展是顯而易見的,然而她的改革基礎仍是脆弱的,盤桓在她自身中一些落后的傳統觀念還根深蒂固。表現在:

(一)教育依然不被重視。“普九”作為全國教育體制的基本政策,是一代人素質提高的根本措施。然而在故鄉,87%的學生達到小學畢業;完成“普九”教育的學生占50%;進行高中、職業中學教育并達到畢業水平的,有16%;高考這個關口過濾后僅剩5%的學生參加高等教育的學習。造成上述現象的原因有三點:

1.從培養者來看,少數家長仍存有傳統觀念。一方面重男輕女,完成“普九”的學生中,女生占20%,而在失學的學生中,女生占64%;另一方面抱殘守缺,對教育不予重視,認為大老粗照樣賺錢。

2.從受教育者來看,環境影響較大。一方面,生活水平提高,條件改善,一些青少年不愿承受學習的艱辛。另外受各種不良思潮的影響,有些青少年良莠不分而誤入歧途,拉幫結伙、打架、酗酒、吸煙,不僅污染校園環境為學校所不容,他們本身對學習已喪失興趣,失學順理成章。

3.從教育者來看,舊的辦學體制與日益深化的經濟體制改革不相適應。學校不具備辦學自主權,農民集資辦學,教育經費困難。教師大多是民辦教師,兼工兼農,公辦教師總設法調往城鎮,教師隊伍不穩。另外,學校在辦學難的情況下把負擔轉嫁給農民,學生的學雜費是雜而全,加上近兩年學校出現的“承包”模式,大到參考資料、補課費,小到作業本、筆、墨水,一古腦兒通過學生轉移到家長頭上,久而久之,家長不堪重負,導致學生失學。

(二)科技亟待在農村扎根。科技是第一生產力,落后地區的振興,更需要先進的生產力的帶動。目前,農村傳統的生產方式并沒有發生根本性的轉變,在農村隨處可見的只是農用小型或手扶拖拉機奔忙在運輸線上,農業耕播大部分仍由自古延襲下來的耕牛去完成;現代化的聯合收播機在分塊式的農田結構下無法發揮它的先進作用。農業與科技聯袂的障礙是“社會經濟”問題。現有的農業經濟以其形式分散、規模較小、運行靈活為特征,家庭聯產承包制影響農村經濟組織程度,而科技的推廣應用多以社會化大生產為前提。這必然阻滯農業現代化的實現。

(三)資源運用不合理,濫用與閑置并存。

1.耕地面積銳減,土地浪費嚴重。近年來,一個顯而易見的事實是人口越來越多,耕地面積越來越少。1992年人均耕地1.8畝,1995年人均耕地1.3畝,減少27.8%。退耕改果樹、基建、農民個人建房是耕地面積減少的三大原因。栽培果樹、基建作為經濟建設的一個組成部分占用部分耕地無可非議,而農民個人建房占用大量的優質耕地卻令人痛惜。